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投标技术方案 （一）对本项目国土资源监测服务项目的理解 1．国土资源监测服务的理解 国土资源监测是旨在了解国土资源的利用情况，分析研究国土资源变化特征，为合理开发利用和有效保护国土资源，及时出台国土资源调控政策，保障国民经济又好又快发展提供决策依据，它是国内首次开展，具有极强的前瞻性；作为改变土地动态监测的手段，提高测绘行业核心竞争力的关键技术；将成为测绘行业转型升级的一个契机，必将有力促进测绘行业的蓬勃发展。 国土监测引入统计学的相关知识，进行监测样本的抽取。采取整群抽样和目录抽样相结合的分层随机抽样方法进行抽样。被监测对象有目录的采取目录抽样，没有目录的采取整群抽样。 积极引入测绘行业较新的方法及技术，采集辖区内土地利用总体规划文本、批准建设用地台账、依法供应建设用地台账、矿山采矿审批台账、最新土地利用变更调查以及二调现状图形，辅助遥感影像解译、地理信息工程制图与数据库的建设技术手段，形成调查表、土地利用监测汇总表、土地利用监测专题图以及季度、年度分析报告，为决策提供依据。 该项目的完成，突破了我国土地实地调查监测技术瓶颈，构建了土地实地调查监测技术体系，为解决我国土地实地调查 该项目紧密结合国家对于闲置利用土地处置情况，为发展土地勘测和资源节约集约利用提供关键技术支撑。国土资源监测是一类针对土地资源进行监测的全新方法，是土地资源管理技术化的新方向，为土地资源管理实现科学化、现