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第四章 金融机构 ;一.本章的主要内容与结构安排;金融机构的职能;金融机构的若干概念;;;一、管理性金融机构;中央银行;学习要点： 1、中央银行的性质是管理金融事业的国家机关和特殊的金融机构。中央银行在国民经济中的地位是发行的银行、银行的银行、国家的银行。 2、中央银行的职能有宏观调控职能、金融管理职能、金融服务职能。; 3、中国人民银行的金融监管内容有：按规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围；对金融机构的经营活动稽核和检查监督；监管外汇和外债；建立报告制度，公布统计数据；健全中国人民银行的内部稽核监督制度。;第一节　中央银行的产生和发展 一、中央银行产生的社会经济条件 17世纪末到19世纪初，在资本主义工业革命的推动下，社会生产力迅速发展，商品流通迅猛扩大，货币信用业务日益增加。这时的银行不仅种类和数量不断增多，资本迅速扩大，而且银行之间的竞争也日益激烈，由此产生一系列迫切需要解决的问题： (一)银行券的发行问题 (二)票据交换和清算问题 (三)最后贷款人问题 (四)金融监督和管理的问题（高息揽存）;最后贷款人;; 最早具有中央银行名称的是瑞典国家银行。它成立于1656年，最初是由私人创办的。1668年由政府出面改组为瑞典国家银行。到1897年才独占货币发行权，那时才成为真正的中央银行。 成立于1694年的英格兰银行是最早真正执行中央银行职能的金融机构，被称为中央银行的鼻祖，1844年，由英国首相皮尔主持，拟定并通过了《英格兰银行条例》，规定英格兰银行具有独立的货币发行权，其他银行不得增发钞票，从而正式确立了英格兰银行中央银行的地位。 ; 1．专门行使中央银行职能 2 ．干预和调节经济的功能加强。现代中央银行已成为银行的银行，准备金制度成为中央银行管理金融的重要工具。 3．各国中央银行加强国际合作。二战后，成立了国际货币基金组织、世界银行等国际件和区域性的金融组织，绝大多数国家的中央银行代表本国政府参加了这些国际金融组织，从而发展了全球性的中央银行间的合作。;第二节 中央银行的性质和职能;中央银行的职能;;;第三节：中央银行制度;;;;第三节 中央银行的主要业务 一、中央银行的资产负债表 (一)负债 1．流通中现金 2．商业银行存款准备金(高能货币或者基础货币） 3．其他负债 ;; (一)买卖储备资产 　中央银行买卖外汇、黄金等储备资产，可以调节国家的国际储备，促进国际收支的平衡，保持汇价与币值的稳定。 (二)放款业务 １．对商业银行的放款 (1)信用放款 　 (2)抵押放款 (3)贴现放款 　 2．对财政部的放款。对财政部的放款可分为二种情况：一是直接贷款。类似直接印钞票；二是买入财政部发行的债券，即证券投资性放款，即中央银行在二级市场上购买政府债券，这实际上是间接向财政部发放了贷款。 ;(三)证券业务 　 在证券市场比较发达的国家，证券买卖业务是中央银行主要的资产业务之一。中央银行买卖证券一般都是通过公开市场进行的。买卖的证券主要有国库券、公债券以及一些信誉很高的商业票据、公司债券等，其中主要的是国库券。 中央银行买卖证券是为了调节和控制货币供应量，实现货币政策目标，而不是为了盈利。;意拽皑萍滴彝革狰朽缚分谚诱规瑞筐损饰林沏洒拦箭值毕田娄思叶诽扬思3货币金融学--金融机构3货币金融学--金融机构;二、银行性金融机构;（一）存款性金融机构--商业银行;（二）投资银行;投资银行经营模式;;;（三）政策性金融机构; 其经营活动的特点： 1.不以盈利为经营目标； 2.资金运用有特定的业务领域和对象，国家大型的基础设施建设等,政策性金融机构不与商业性金融机构进行市场竞争，它的服务领域或服务对象一般都不适于商业性金融机构，而是那些受国家经济和社会发展政策重点或优先保护，需要以巨额、长期和低息贷款支持的项目或企业。 ;;政策性银行的种类;这些金融机构多以促进工业化，配合国家经济发展振兴计划或产业振兴战略为目的而设立，其贷款和投资多以基础设施、基础产业、支柱产业的大中型基本建设项目和重点企业为对象。 如：日本开发银行、德国复兴信贷银行、美国复兴金融公司、加拿大联邦实业开发银行、国际复兴开发银行、亚洲开发银行、中国国家开发银行;2、农业政策性金融机构 农业政策性金融机构?是指专门为农业提供中长期低利贷款，以贯彻和配合国家农业扶持和保护政策的政策性金融机构。 贷款和投资多用于支持农业生产经营者的资金需要、改善农业结构