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浅谈建筑施工安全管理现状及应对方法【摘要】本文通过分析建筑施工安全事故发生率高的原因，分析了建筑施工安全管理存在的不足，针对这些不足，提出了合理的应对方法。 【关键词】建筑施工；安全管理；应对方法 【中图分类号】TU147【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0019-01 引言： 在2月25日举办的新闻发布会上，国家安监总局党组成员兼总工程师、新闻发言人黄毅说，“建筑施工领域生产安全事故有上升的趋向，加强对建筑施工领域安全监管是我们面临的一项重要任务。”努力扭转建筑业伤亡事故多发这一局势，给劳动者以切实的安全与健康保障，已成为有关部门及专家、学者的共识，更是广大劳动人民的迫切要求。 一、建筑施工安全事故发生率高的原因 建筑施工伤亡事故发生率高的原因不排除建筑行业是露天高处作业，施工条件和生活环境受到多方面的限制；建筑物不断向高、大、难、尖的方向发展，新的施工机具广泛应用，多种立体交叉作业等一些客观因素，但造成建筑业安全事故发生率高的原因，除了与这些客观因素有关，最主要的还是与一些人为因素有关，归纳如下： 1、领导对安全生产及文明施工工作重视不够。 2、专项安全施工组织设计方案编制不符合标准且实施不到位。 3、职工安全知识缺乏，安全意识差。 4、施工现场安全技术措施方面存在问题。 二、建筑施工安全管理存在的不足 从建筑施工安全事故发生率高的原因可以看出，事故的发生是多因素综合作用的结果，但绝大部分事故与管理因素有关。归纳如下： 1、一些行政主管部门对建筑市场的监管不严 一些建设行政主管部门对有关加强安全管理的文件精神行动不力，措施不到位，对应依法纳入监管的项目未实施有效的监管，对已纳入监管的项目，事故隐患的查处又不够有力，督促整改力度不够到位。一些监管人员执法意识淡薄，不能正确履行相应职责。这些都使得建设行政主管部门的监管作用未得到充分发挥。 2、安全检查方式存在不足 我国安全执法检查的方式还存在许多不足：许多地方流于形式；很多地方领导对于安全事故总是采取大事化小，小事化了的作法，使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性；安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象严重；安全检查中的违法问题不能得到及时严厉的惩处。这些都严重干扰施工安全形势的进一步好转。 3、对施工人员的安全教育不到位 施工企业对施工人员的安全教育只停留在传统的安全管理方式上，安全问题没有深入人心。工人们从思想上就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，这就造成了工人们缺乏应有的安全意识和安全知识，导致了违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象发生，加大了安全事故隐患。 4、专职安全管理人员整体专业水平偏低 在“重效益轻安全”的思想指导下，一些建筑企业领导通常会将一些精兵强将放在施工管理上，因而导致一些高学历、工程经验丰富、职称较高的工程技术人才不自觉的走向了施工管理的道路。长此以往，造成了专职安全管理人员队伍中高级职称人员相对缺乏、人员数量明显不足的现实。 5、安全生产投入力度不够 当前的建筑市场竞争非常激烈。市场竞争的不规范、不平等、低价招标等项目管理方式均给安全管理带来了重大障碍。施工单位为了能在激烈的竞争中拿到工程不得不压低报价，使得用于安全生产的经费不足，一旦中标，进行安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，或购置一些不合格的设备、器材、工具，给安全管理的实施带来了困难。同时，面对企业利润越来越少的市场环境，施工企业往往会考虑减少安全生产的投入。 三、改进施工企业安全管理的方法 1、完善安全生产责任制和安全监督机制 在认真执行现有建筑安全生产的各项法律法规的基础上，合理划分建设各方主体应承担的法律责任。对于伤亡事故，强调施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，使建筑施工安全人人关心，建立起一套良性的安全运行制约机制。此外，大力发展安全中介技术咨询机构，给建设单位、施工单位、政府监督部门提供专业性的安全咨询服务。 2、完善施工安全事故的记录、检查、申报制度 我国现行的安全检查方式具有被动性和一定的偶然性，只能静态反映某一特定时刻的安全施工状况。“安全检查评分表”的得分，也不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。我国需要建立一套能充分反映建筑企业安全业绩的指标体系。这样，不仅可以满足政府安全管理机构、建设单位、保险公司等部门了解施工企业安全状况和业绩的需要，而且能够促使施工企业更加关注自身的安全形象，立足于激烈的市场经济竞争之中。 建筑安全事故瞒报、漏报，甚