报告－－－－介绍非政府组织介绍非政府组织NGO.PDFVIP

2011/01/06 臺灣文化與全球化議題 報告報告 －介紹非政府組織－介紹非政府組織 NGO 報告報告 －－介紹非政府組織介紹非政府組織 NGO 的定義是不屬於政府 、不由國家建立的組織，通常獨立於政府。該名 詞一般僅限於非商業化 、合法的，與社會文化和環境相關的倡導群體。NGO 通 常是非營利組織 ，其基金有一部份來自於私人捐款。根據一份1995 年聯合國關 於全球管理的報告統計 ，有接近29000 個國際 NGO ，國家級則更多。美國統計 過兩百萬個 NGO ，大部分是過去三十年成立的，其中有65000 個在俄羅斯。NGO 是在國去兩百年發展起來的 ，最早之一的NGO 為 1863 年建立的國際紅十字會 。 「非政府組織」一詞開始於 1945 年聯合國成立 ，國際NGO （I NGO ）的定義由 1950 年 2 月 27 日ECOSOC 的決議首次提出 ：「國際非政府組織就是任何不通過 訂立國際條約而成立的國際組織 」。NGO 以發展人道主義 、發展資助和可持續發 展為重點 。 根據世界銀行分類 ，NGO 分為兩類 ，一為運作型NGO （Operational NGO ）， 以提供人道救援與發展的服務為主 ，許多大型的基金會起源於人道救援的需要， 如國際紅十字會 、美國的福特基金會、洛克斐勒基金會及英國的樂施會等，都是 活躍於低度開發國家的運作型非政府組織 ；二為倡導型NGO （Advocacy NGO ）， 主要 目的是捍衛漢促進某一目標 ，與運作型計畫管理形成對比，這些組織典型是 嘗試通過遊說 、印刷品和激進份子的活動喚醒人們的意識，讓人們了解更多並進 而接受他們 ，如董氏基金會以禁菸為訴求，國際特赦組織對人權的堅持及綠色和 平組織對反核的立場等 。 NGO 的發展階段 ：第一階段，典型的NGO 發展關注救助和福利 ，直接為需 要幫助的人提供救助服務 。例如發放食物，提供庇護所或醫療服務。它們直接關 注人們的需要 ；第二階段，NGO 面向小規模的自助的地區發展 。NGO 通過地區 自助行動為當地社區建立起自助的能力 ；第三階段，NGO 嘗試推動地區 、國家 和甚至國際範圍內的政治和機構改革 。它們從一個服務直接提供者的角色轉向一 個引導的角色 。NGO 開始從救助型轉為協助發展型 。Korten 稱第三階段為 「可 持續體制發展 」。 NGO 成立的目的大多數是為了推廣其成員所信仰的政治理念 ，或實現其社 會目標 。常見的非政府組織包括環境保護組織、人權團體、照顧弱勢群體的社會 福利團體 、學術團體。任何一個成熟的社會，其政府、商界及非政府組織都要有 ㄧ個均等的發展 ，非政府組織的功能，是不能被政府或商界取代的，因為政府在 社會上的角色是要人民生活富足 ；而商界在社會上的角色是創作財富。正因為這 個社會上的角色 ，限制了政府及商界的活動，而非政府組織的功能就是要用第三 方角色 ，去完成社會上的使命，並完成政府及商界都未能完成的角色，以第三身 分去監察政府及商界的行動 ，當政府及商界的行動出現問題時，非政府組織便會 以一個壓力團體的身分出現 ，向政府及商界施壓。 NGO 的角色主要有以下幾點 ：一、確認全球化下人類所面臨的問題與挑戰； 二、倡導引領國際社會新的價值與規範 ；三、建構國際聯盟因應國際社會所面臨 2011/01/06 臺灣文化與全球化議題 之挑戰 ；四、改變國際典則以回應新的需求；五、提出跨國衝突與紛歧的解決方 案；六、監督或執行重要公共議題的資源分配 。 NGO 的功能則有下列幾點 ：一、促進社會公益；二、改革倡導與價值維護； 三、彌補制度失靈的闕失 ；四、提供多元社會溝通協調的管道；五、以靈活的組 織達成高效率的目標 ；六、促進國際社會彼此的了解；七、訓練國際性專業人才； 八、提供國際認可的機會 。 在臺灣方面 ，最常以「社運」這個詞取代NGO ，且政治性高於實務性。臺 灣 NGO 組織分類有四 ：基金會、社團協會、公益資訊、機構等。 討論張小虹討論張小虹 《假全球化《假全球化》一書》一書 討論張小虹討論張小虹 《《假全球化假全球化》》一書一書 對於 「臺灣衫」的問題 ，各族群有其代表的服飾，無法有個統一或大致性的 方向 ，APEC 明明是破壞傳統的組織 ，但卻表現出尊重多元文化，反而很奇怪。 如觀光聖地 ，原住民跳舞就像是賣身，可是賣的是傳統文化，可能一年只要跳一 次，但現在一天就要跳好幾次 。若能與傳統文化串聯，如展覽館