从合作走向冲突1970～1974年间英国工业关系探析.pdfVIP

从合作走向冲突： 1970—1 974年问英国工业关系探析 陈文彬 [复旦大学，上海200433] 关键词：英国；工业关系；合作；冲突 摘要：第二次世界大战以后，英国的工业关系一开始保持着相对和谐的状态。但是，随着英国 经济病症的日益恶化，对工业关系的干涉，直接导致了战后英国工业关系中的种种矛盾在1970—1974 年的短短几年间爆发出来。英国的工业关系为什么会从一开始的亲密合作走向了后来的激烈冲突?本 文试图从揭示英国政府、雇主和工会三者之间错综复杂的互动关联中来回答这个问题。 中图分类号：F246文献标识码：A 文章编号：1671—7511(2009)05一0046—08 第二次世界大战以后，英国的工业关 作走向激烈冲突这样一个根本问题。 系一开始保持着相对和谐的状态，可以说， 正是这种和谐才使其经济得以迅速恢复和 发展。但是，随着英国经济病症的日益恶 化，对工业关系的干涉，直接导致了战后 第二次世界大战以后，英国政府奉行 英国工业关系中的种种矛盾在1970—1974了凯恩斯需求管理理论指导下的经济政策。 年的短短几年间爆发出来。虽然学界关于 可以说，其在战后初期恢复经济和实现充 战后英国工业关系的研究正日益增多，但 分就业方面取得了相当大的成功。然而， 大多把“糟糕”的工业关系视为战后英国 在20世纪60年代中期以后，英国经济增长 经济衰弱的重要原因之一。至于英国的工 的速度日趋缓慢，进而出现了历史上少有 业关系为什么会从一开始的亲密合作走向 的“滞胀”(8tagnation)现象：一方面，生 后来的激烈对抗，对此却少有深入的探讨。 产停滞，失业率居高不下，失业人数已增 在这里，笔者通过对1970—1974年间至55．5万人；另一方面，物价飞涨，通货 英国工业关系全过程的细致描述，试图将 膨胀严重，通胀率已达8％。【1】(n41’面对这种 这一段历史“情景化”，从而尽可能地揭示 现象，传统的凯恩斯经济理论既无法解释， 出英国政府、雇主和工会三者之间错综复 更无力解决。同时，随着经济形势的不断 杂的互动关联，洞悉某些仅从静态的制度 恶化，政府不得不采取对物价和工资进行 分析中难以看到的更为微妙的变化，以回 控制的经济手段，希望以此来抑制通货膨 答战后英国的工业关系为什么会从亲密合 胀，促进经济的良性发展。然而，此举却 收稿日期：2009—03—24 作者简介：陈文彬．男，历史学博士，复旦学报(社会科学版)编辑。 ．46· 万方数据 经济学研究 从合作走向冲突：1970—1974年间英国工业关系探析 埋下了与工会发生冲突的隐患，因为即使 然表现得十分低调，到1971年底，私有企 部分工会领袖对政府的政策表示愿意合作， 业的工资增长率已接近20％。【3】‘嗍’而代号 但绝大多数的底层工会会员还是拒绝接受 为“N—l”的政策却造成了1970年全国邮 工资被长期限制和冻结。所以，1966年以递员的罢工，并在其他公共部门，包括地 后英国的罢工，尤其是“非官方罢工” 方政府部门的体力劳动者、电力工人和煤 矿工人中引起了争议。邮递员的罢工只持 (unofficiMstrike)①不断发生，造成的损失 也逐年增多。据统计，1966年罢工1937续了数周就失败了，这一政策看似取得了初 次，卷人人数53万人，损失工作日239．8步成功，但却使劳资关系进一步恶化，为 万个；