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第一单元第二课秦始皇建立中央集权制度
对秦朝: 积极:有利于国家的统一,有利于封建经济的发展,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。 消极:秦朝又依靠皇帝的专制权威,大大加强对人民的控制,恶化了人民的处境; 对后世:具有开创性,奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,经历代封建王朝的调整与补充,成为中国封建王朝的主要政治制度。 * 公元前221年 先后:韩赵魏楚燕齐 秦朝中央集权制度的形成 “君主专制” 是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁; “中央集权” 指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。 “天下之事无小大,皆决于上” —— “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” —— 皇位世袭 “天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用” 皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’” ——— 皇帝独尊 皇权至上 ①皇帝制度: 1、主要内容 ②中央官制:三公九卿制 三公九卿,各司其职,又互相牵制,任何人都无法独揽大权,最终军国大权完全操控在皇帝一人手中,确保了专制皇权不至旁落。 皇帝 三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 九卿 面对疆域辽阔的帝国,地方该如何去管理,群臣展开了一场讨论: 丞相王绾:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(镇)之。请立诸子,唯上幸许。” 廷尉李斯议曰:“今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,……置诸侯不便。” 分封制 郡县制 始皇曰:天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。 ③地方制度:废分封,置郡县 废除分封制,实行郡县制,是建立中央集权制度的根本性变革 作用:郡县制有利于中央对地方的垂直管理,有利于国家统一及稳定。 ④制定选官制度 ⑤颁布严苛的秦律 皇帝 中央机构 三公九卿 郡 郡守 县 乡 里 县令 三老、有秩、啬夫、游徼 里正 地方机构 秦巩固统一的其他措施 (1)统一度量衡、货币; (2)统一文字、车轨; (3)修驰道、开灵渠,筑长城; (4)大规模移民等等。 作用: 促进封建经济文化的发展,巩固国家统一,有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。 秦所确立的专制主义中央集权的影响 * * *
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