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重大危险源备案登记手册..doc 54页

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上海市重大危险源 备案登记手册 上海市安全生产科学研究所 2009.4 目 录 1. 重大危险源备案登记的意义和依据 1 2. 上海市重大危险源备案登记的目标和任务 1 3. 重大危险源备案登记的范围 2 3.1 重大危险源辨识依据 2 3.2 贮罐区(贮罐) 3 3.3 库区(库) 10 3.4 生产(使用)场所 11 3.5 加油加气站 11 3.6 锅炉 11 3.7 压力容器 12 3.8 压力管道 12 4. 重大危险源备案登记表 12 5. 重大危险源表填表要求和说明 32 5.1 重大危险源填表要求 32 5.2 重大危险源填表说明 32 5.2.1 基本术语及解释 32 5.2.2 填表说明 33 5.3 备案登记表内容说明 35 5.3.1 企业基本信息表(表1) 35 5.3.2 重大危险源单位信息表(表2) 37 5.3.3生产(使用)场所信息表(表3) 38 5.3.4 生产(使用)场所主要设备信息表(表4) 40 5.3.5 贮罐区信息表(表5) 41 5.3.6 贮罐区主要设备信息表(表6) 41 5.3.7 库区基本情况表(表7) 42 5.3.8 库房基本情况表(表8) 43 5.3.9 加油加气站信息表(表9) 44 5.3.10 加油加气站主要设备信息表(表10) 44 5.3.11 锅炉基本情况表(表11) 45 5.3.12 压力容器基本情况表(表12) 45 5.3.13 压力管道基本情况表(表13) 46 5.3.14 重大危险源安全评价表(表14) 47 5.3.15 重大危险源周边信息表(表15) 47 5.3.16 企业应急指挥系统信息表(表16) 47 5.3.17 企业消防力量信息表(表17) 48 5.3.18 险源企业/单位基本信息更改申请表(表18) 48 1. 重大危险源备案登记的意义和依据 重大危险源备案登记是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实施“关口前移”“重心下移”、“科技兴安”和深入贯彻落实《安全生产法》的具体体现,对各级政府安全生产监督管理部门改变工作方法,抓好事前防范,遏制重、特大事故有重要的现实意义。 《安全生产法》第三十三条规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。” 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号)要求“搞好重大危险源的备案登记登记,加强国家、省(区、市)、市(地)、县(市)四级重大危险源监控工作,建立应急救援预案和生产安全预警机制”。《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》安委办〔2008〕26号指出企业应“加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作,建立重大危险源档案,加强对重大危险源的监控,按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。” 2. 上海市重大危险源备案登记的目标和任务 为了加强重大危险源管理,上海市安全生产监督管理局将在全市范围内建立上海市重大危险源监控信息系统。上海市重大危险源监控信息系统(以下简称“系统”)是“国家-省-市-县四级重大危险源监控网络”和“国家四级应急救援体系”建设的重要组成部分,建立上海市重大危险源监控信息系统,将全面提升全市安监部门对重大危险源的综合监管水平,提高安全监督管理部门对突发事故的处理能力,控制并减少突发事故造成的人身危害和经济损失。 要实现上海市重大危险源监控信息系统的建设目标,必须通过采集上海市重大危险源的基本信息和重大危险源单位的动态信息,而重大危险源的备案登记是系统建设的基础。 上海市重大危险源备案登记的任务是: 掌握上海市重大危险源的数量、状况和分布,建立重大危险源申报、登记、评价、分级监管体系;在此基础上建立市、区(县)、生产经营单位重大事故应急救援预案和体系; 指导存在重大危险源的生产经营单位建立和完善重大危险源监控、管理系统; 建立市、区(县)、生产经营单位重大危险源监控信息管理网络系统。 3. 重大危险源备案登记的范围 《安全生产法》第九十六条规定,重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。《重大危险源辨识》(GB18218-2000)中对重大危险源的定义是:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 目前重大危险源辨识可依据的标准和法规主要是:国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)和国

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