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联 合 国 CRPD/C/CHN/1 残疾人权利公约 Distr.: General 8 February 2011 Original: Chinese 残疾人权利委员会 《残疾人权利国际公约》的实施情况 缔约国按照《公约》第条提( [2010年8月30日] 目录 页次 序言 4 第一至四条 宗旨、定义、一般原则和义务 5 第五条 平等和不歧视 10 第六条 残疾妇女 11 第七条 残疾儿童 12 第八条 提高认识 13 第九条 无障碍 14 第十条 生命权 16 第十一条 危难情况和人道主义紧急情况 17 第十二条 在法律面前获得平等承认 17 第十三条 获得司法保护 19 第十四条 自由和人身安全 20 第十五条 免于酷刑或残忍不人道或有辱人格的待遇或处罚 21 第十六条 免于剥削、暴力和凌虐 22 第十七条 保护人身完整性 23 第十八条 迁徙自由和国籍 24 第十九条 独立生活和融入社区 25 第二十条 个人行动能力 26 第二十一条 表达意见的自由和获得信息的机会 27 第二十二条 尊重隐私 28 第二十三条 尊重家居和家庭 29 第二十四条 教育 31 第二十五条 健康 33 第二十六条 适应训练与康复 35 第二十七条 工作和就业 36 第二十八条 适足的生活水平和社会保护 39 第二十九条 参与政治和公共生活 40 第三十条 参与文化生活、娱乐和体育活动 42 第三十一条 统计和数据收集 44 第三十二条 国际合作 45 第三十三条 国家实施和监测 46 附件 附件1 国务院残疾人工作委员会成员单位名单………………… 49 附件2 残疾人事业发展统计数据…. 51 附件3 第二次全国残疾人抽样调查残疾标准……….. 64  序言 中华人民共和国于2007年3月30日签署《残疾人权利公约》(以下称《公约》)。2008年6月26日，中国全国人民代表大会常务委员会批准《公约》，同年8月31日《公约》对中国正式生效。根据《公约》第35条规定，中国应于2010年8月31日前通过联合国秘书长向残疾人权利委员会提交一份报告，说明为履行《公约》而采取的措施和取得的进展。 中国政府遵循联合国关于人权条约缔约国履约报告撰写准则(HRI/GEN/ 2/Rev.5)和残疾人权利委员会制定的履约报告准则(CRPD/C/2/3)撰写本报告。报告介绍了中国执行《公约》的总体情况，主要包括中国有关残疾人的法律、政策及其执行情况。报告共分三部分：第一部分为中国执行《公约》情况，由中央政府撰写；第二部分为中国香港特别行政区执行《公约》情况，由香港特别行政区政府撰写；第三部分为中国澳门特别行政区执行《公约》情况，由澳门特别行政区政府撰写。 为做好报告撰写工作，中国外交部于2010年2月牵头成立报告撰写跨部门工作组，成员单位包括 22家立法、司法、行政部门。在报告撰写过程中，工作组征询了多家非政府组织、学术机构及社会公众的意见。  第一至四条宗旨、定义、一般原则和义务 第一条宗旨 本公约的宗旨是促进、保护和确保所有残疾人充分和平等地享有一切人权和基本自由，并促进对残疾人固有尊严的尊重。残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人，这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会。 第二条定义 为本公约的目的： “交流”包括语言、字幕、盲文、触觉交流、大字本、无障碍多媒体以及书面语言、听力语言、浅白语言、朗读员和辅助或替代性交流方式、手段和模式，包括无障碍信息和通信技术；“语言”包括口语和手语及其他形式的非语音语言；“基于残疾的歧视”是指基于残疾而作出的任何区别、排斥或限制，其目的或效果是在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他领域，损害或取消在与其他人平等的基础上，对一切人权和基本自由的认可、享有或行使。基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒绝提供合理便利；“合理便利”是指根据具体需要，在不造成过度或不当负担的情况下，进行必要和适当的修改和调整，以确保残疾人在与其他人平等的基础上享有或行使一切人权和基本自由；“通用设计”是指尽最大可能让所有人可以使用，无需作出调整或特别设计的产品、环境、方案和服务设计。“通用设计”不排除在必要时为某些残疾人群体提供辅助用具。 第三条一般原则 本公约的原则是： 尊重固有尊严和个人自主，包括自由作出选择，以及个人的自立； 不歧视； 充分和切实地参与和融入社会； 尊重差异，接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一份子； 机会均等； 无障碍； 男女平等； 尊重残疾儿童逐渐发展的能力并尊重残疾