2030 年的国际社会 ①.PDFVIP

本文已于2017年6月5日发表于《人民论坛网》 July 13, 2017 Working Paper No.201714 邵 峰：shaofeng@ 2030 年的国际社会① 【摘要】展望2030 年，世界格局既不是“一超多强”，也不是多极格局，也许叫“准两 极格局”才比较合适。新的世界秩序必须符合三个要求：一是合理性，二是合法性，三是进 步性。2030 年的世界比现在相对安全，大国之间无战事，地区性热点问题中的多数仍然会 继续存在下去，但是应该都是处于斗而不破的局面，恐怖主义仍然盛行但在可控范围内。纵 然有诸多不如意的地方，但是从人类社会的总体来看，2030 年的世界一定比现在更美好。 【关键词】2030 国际社会 当今世界，尽管还存在着很多不稳定和不安全的因素，国际社会向着更文明、更公正、 I 更美好的历史阶段迈进的步伐不可阻挡。回顾过往，才能以史为鉴，可知兴替；展望未来， 可以放飞梦想，明确方向。因此，展望一下十几年以后国际社会的面貌，虽然不能免于主观、 S 偏颇，但也仍然是一个非常有意义的话题。 一、世界格局和世界秩序：“准两极格局”和新的世界秩序？ 所谓世界格局是指在国际舞台的主要大国在一定历史时期内相互制约所形成的一种稳 P 定的结构状态，一种力量对比态势，包括经济格局、军事格局、政治格局等。 1991 年苏联解体，美苏对立的两极格局结束，比较公认的说法是世界形成了 “一超多 强”的世界格局，“一超”是指美国，“多强”是指中国、俄罗斯、欧盟、日本等。但是这一 世界格局并不稳定。随着中国改革开放进入发展的快车道、欧盟一体化建设、俄罗斯振兴经 济的计划以及日本的坚实的经济规模和体量，加上新兴市场国家的群体性崛起，世界格局出 现了向多极化发展的趋势。 那么，2030 年的世界格局到底是一个什么样子，国际社会和中国有不同的说法，不外 乎仍然是“一超多强”、多极格局和两极格局三种观点。 有分析人士预计，虽然中国经济实力大涨，但美国仍将保持其超级大国的地位，因为美 国是唯一有能力调动及联合各方力量应对全球挑战的国家。美国国家情报委员会的顾问和 《2030 年全球趋势：不一样的世界》报告的主要作者马修·伯罗斯在媒体吹风会上说：“从 全球层面来说，中国将不会取代美国。”“成为全球最大的经济体很重要，但全球最大的经济 体未必能成为超级大国。”伯罗斯指出，中国意识到自己无法在跨地区和跨国界范围内发挥 ① 作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略研究室研究员 1 组织领导作用。如果亚洲紧张局势升温，更多国家会支持美国的领导地位，中国“可能成为 自己最大的敌人”。① 阎学通认为，从世界格局来说，目前关于多极格局的说法是不恰当的，今后出现两极格 局是不可避免的。他认为现在并没有出现3 个以上的超级大国，而中国是唯一一个不停在与 美国缩短差距的国家。他认为很多亚洲国家目前的策略都是“经济靠中国，安全靠美国”。 在目前这种情况下，虽然两极格局没有那么快出现，但是正在成为一个发展趋势。② 我们不妨从经济、军事、政治三个方面来做一简要的分析。 就全球经济格局来说，国内外很多专家学者和研究机构都对此有很多的研究和测算。比 如，美国国家情报委员会2012 年12 月发表的报告《2030 年全球趋势：不一样的世界》指 出：2030 年世界发展的大趋势之一是国家之间权力的扩散并产生巨大影响。亚洲基于GDP、 人口数量、军事支出和技术投资的全球性权力将超越北美和欧洲。中国的经济将成为全球之 最，在2030 年到来之前超越美国。在格局变化方面，全球经济良好与否将与发展中国家的 经济表现挂钩。另外，中国、印度和巴西，以及其他区域力量，如哥伦比亚、印度尼西亚、 尼日利亚、南非、土耳其等国都将成为全球经济的重要力量。与此同时，欧洲、日本和俄罗 斯的经济发展仍将缓慢地相对下降。③ 最让经济学家关心的问题是中国经济能否成为世界第一，其中林毅夫和龙永图的一段对 话很有代表性。林毅夫认为，如果中国经济可以稳定在新常态6%左右的增长，2030 年中国 经济会变成全世界最大的经济，2030