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公共财政理论下财政国库集中支付制度思考 　　公共财政理论要求政府完成好满足社会需要的职能,即做好社会公共服务,建立与其相适应的预算执行管理体制--财政国库集中收付制度.国库集中支付制度改革作为这项制度改革的第一步,遇到的困难很多,但其改革的坚定程度是不容置疑的.下面是小编搜集整理的公共财政理论下财政国库集中支付制度思考的论文范文，欢迎大家阅读参考。 　　摘要:公共财政实际需求政府可以对社会的需求停止满足，仔细爲社会公共效劳。以公共财政爲根据，树立一个契合这一要求的预算执行管理体制，即爲财政国库集中收付制度。国库集中领取制度作爲一种财政资金监视管理的方式，是目前国库集中收付制度变革的第一要务，是政府用来控制财政预算执行状况的一种办法，也是以后我国社会主义市场经济开展下的一个必定产物，其领取方式可以爲我国财政处理资金的领取和寄存中潜在的成绩，这一变革义务在执行中会存在很多困难，但其执行坚决性见异思迁。 　　关键词:公共财政实际;财政国库集中领取制度;变革 　　近年来，局部省份因财政任务的实践需求，依据财政部的指点，以公共财政实际爲根据停止了财政体制大面积变革，其中就包括国库集中领取制度变革，国库管理制度变革是以后政府财政部门变革任务的次要义务之一，其变革成效在实践执行进程中颇爲可观。此外，国库管理制度变革还是很多国度其他变革政策无效落实的支点。国库管理制度的变革作爲新兴财政管理制度的重要内容，其制定的次要支撑实际是公共财政实际。 　　一、财政国库集中收付制度是一项以公共财政要求爲根底树立的预算制定管理体制 　　公共财政实际的次要特点就是将政府和市场的职责停止区分，对财政管理的范围停止明白的划分，做到不缺位：完全做好分外任务;不越位：不插手不属于本身职责范围的事物。本属于由市场相关机制的事项，财政需求自发加入这一控制区域，并无效的满足社会需求的效劳。爲了让公共财政可以更好的执行这一义务，完成财政的公个性，让财政资金的运用的高效性、通明性、地下性失掉保证，就需求树立一种与其绝对应的预算执行办法。预算执行办法的管理是国度财政国库管理制度中的一局部。因而，以公共财政要求爲根底，树立一种新的预算执行方式，就需求停止财政国库管理制度的变革。国库集中领取制度是国库集中收付制度变革的的第一步，也是国库集中收付制度的一个次要组成构造，该制度的资金领取方式次要有：财政间接领取、财政受权领取两种，仍然依照传统的方式以资金爲预算单位，在预算进程中并不接触到资金，没可以领取的资金均在在国库单一账户中保存上去，并由财政部门停止管理和运作，以此可以无效增加政府筹资耗费的财力，进而爲政府对资金的微观调控提供方便，并爲该政策的落实提供很大保证。国库集中领取制度可以在很大水平上防止财政资金呈现截留、挤占和挪用状况，这一变革措施可以让账户管理一致起来，在很大水平上让预算执行的通明度失掉添加，并让进步财政资金运作标准，平安、无效多的方面的功能，各个环节资金运作进程被全程监控，进步了其监视管理的力度。同时，这种方式所反应的信息，还可以让部门预算编制愈加合理运用，该变革措施的实质完全契合公共财政实际的要求。 　　二、目前国库集中领取变革中存在的难点 　　(1)协调执行进程中各方面的关系 　　根据公共财政的要求对预算方、银行、财政等方面的关系停止协调，让这些单位可以做好本身的本分任务，以进步国库集中领取制度变革和落实的全体效率。寻觅到国库集中领取制度执行中各单位的利益均衡点，该执行进程并非是以一方的权益的掌控或许某一部分利好处于下风爲目的，而是以不时的交流和沟通，对变革进程中存在的矛盾和成绩停止剖析和处理，协调进程中以完成利益相关的各单位，乃至整个社会的利益爲次要方向，从基本上对变革任务停止支持和促进。简而言之，就是在仍然以预算单位作爲预算执行主体，预算单位资金的运用权、财务管理权、会计核算权均不发作变卦，但这三大权益在执行使进程，必需一直处于财政部门的监控之中，且其运作需求依照国度相关规则的范围和规范。 　　(2)加大国库集中领取制度变革的宣传力度，进步公共效劳的认识 　　国库集中领取制度是目前大局部市场经济国度的古代国度国库管理制度，但在中国尚属于一个新的名词，变革力度不大。国度财政部门需求对预算制定、目标下达、用款方案审核等资金拨付环节停止更新和精简，以此来让资金拨付愈加迅速、精准，同时还需求及时对预算单位的观念停止更新，早日习气资金集中领取方式的运作，防止给国库集中领取制度变革带来不良影响。 　　(3)进步国库管理制度变革的效率 　　加大国库集中领取制度变革的力度，以进步其变革速率，以免在变革中呈现纰漏，并爲当前的变革任务带来不用要的阻力。例如：山西省的中央政府财力以及办公自动化等程度，间隔制度变革的相关要求还有一定间隔，招致其国库集中领取制度变革中，一局部古代化手腕