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关于加强水利工程施工管理刍议摘要：近年来，工程质量水平面起伏波动提高不快 ，工程质量事故时有发生，―些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来影响着人民生命财产和水利事业发展，加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。 关键词：水利工程；施工管理； 1 水利工程质量问题的原因分析 1．1管理不规范。当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚规范。就项目法人方面讲：a行政干预。违反建设程序，任意压缩合理工期影响工程质量。b.质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。c.资金不到位 ，资金运作有问题、压价。要求承包方垫资，拖欠工程款造成盲目压缩质量成本的质量投入。d招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。 l.2设计标准低 1.2.1前期工作不充分，工程仓促上马。1.2.2设计人员水平低, 设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计员不熟悉规范，未执行强制性标准。1.2.3设计质量不高，图纸粗糙,施工时随意变更图纸。1.2.4设计质量缺乏有效监督。 l.3施工不按要求 1.3.1工程多次转分包，层层收管理费、资金流失,经济效益驱使偷工减料，粗制滥造很难辟免。1.3.2大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。1.3.3施工不按规范质量控制手段落后，管理粗放，质量体系不建全，质量把关不严。 1.4人员：包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人员的素质，包括人员的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。 1.5材料：材料的管理应从以下几个方面控制：严把质量关；合理处理剩余材料。 1.6机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作的维护上的方便性等。 1.7方法：包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。 1.8环境：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系遵守地方风俗。 1．9监理市场不规范。1.9.1监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。1.9.2监理市场不规范监理单位存在“―条龙”、“同体监理、“自行监理”现象，监理成“兼理， 1.9.3监理工作不到位，工作深度和力度不够，质量能力不强缺乏有效的方法和手段。 1.1O.质量监督缺乏力度。1.10．1法律、法规不健全、不完善、执法不力、质量监督处罚可操作性不强。1.10.2无检测手段，质量评定缺乏权威性。1.10.3质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限工作难以深入到位。1.10.4质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心 。1．1O.5质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。 2提高水利工程质量的措施 2.1规范水利建筑秩序。整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要―个良好的水利建筑市场环境。 a要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。B要整顿和规范水利建筑市场，规范建筑活动。C.要强化市场准人和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承包管理、项目管理。d要加强建材市场材料、产品、设备监督杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。 e要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理和合同管理制。 2．2落实项目法人职责，实行市场动作。项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。a要严格按基本建设程序办事’杜绝“三边 工程。b要依法组织招标，并签订有关合同。c要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。d要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。e要按工程实际需要把建设资金落实到位。￡要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。g要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期现象。h要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理重