武隆区城防洪规划（2016—2030年）.doc

武隆区城市防洪规划（2016—2030年） 目 录 前言 5 1 概况 7 1.1自然地理 7 1.2河流水系 7 1.3气象水文 10 1.4区域地质 11 1.5社会经济 12 1.6历年洪灾 16 2 防洪形势 18 2.1防洪现状 18 2.1.1武隆区城区 18 2.1.2城区周边重要场镇 22 2.2防洪需求 30 3防洪区划与防洪标准 32 3.1防洪区划 32 3.2防洪标准 32 4 防洪特征水位 35 4.1洪水计算 35 4.1.1水文基本资料 35 4.1.2暴雨、洪水特性 37 4.1.3设计洪水 40 4.2防洪特征水位 44 4.3水面线计算 51 5 防洪总体规划 57 5.1规划指导思想 57 5.2规划依据 57 5.3规划范围及水平年 59 5.3.1规划范围 59 5.3.1规划年限 59 5.4规划原则、目标 59 5.4.1规划原则 59 5.4.2规划目标 59 5.5规划总体思路 60 5.6防洪总体布局 61 5.6.1工程措施 61 5.6.2非工程措施 63 6防洪管理、控制规划 64 6.1防汛指挥 64 6.2洪水调度管理 65 6.3防洪区管理 65 6.4 防汛物资储备管理 65 6.5防洪交通管理 66 6.6 防洪工程管理 66 6.7社会管理及公共服务 67 6.8超标准洪水防御方案 67 6.9应急管理 68 6.9.1编制洪水风险图 68 6.9.2防灾措施 69 6.9.3应急结束 70 6.9.4社会救助 70 6.9.5灾后检查与评估 70 6.9.6防洪基金和洪水保险 70 7 防洪工程规划 71 7.1 工程规划 71 7.1.1工程等级及防洪标准 71 7.1.2 工程规划原则 71 7.1.3 规划方案 72 7.2 防洪管理系统工程建设 96 7.2.1防洪指挥系统建设 96 7.2.2防汛通信网络系统 97 7.2.3防汛决策支持系统 98 7.2.4视频会商系统 98 7.3 投资估算 99 7.3.1 投资估算计算依据 99 7.3.2 工程总投资 99 8 规划实施安排与实施效果评价 101 8.1实施安排 101 8.1.1分期实施要求 101 8.1.2分期实施步骤 101 8.2实施效果评价 101 8.2.1工程作用 102 8.2.2工程效益 102 8.2.3综合评价 103 9 环境影响分析 104 9.1城市防洪工程对环境影响分析 104 9.1.1对防洪形势的影响 104 9.1.2对城市规划和生态环境的影响 104 9.1.3施工弃渣对环境的影响 104 9.2结论与建议 105 10 保障措施 106 10.1加强河流管理措施 106 10.2严格实行项目管理措施 106 10.3多渠道筹集资金措施 107  前言 武隆区境内河网发达，洪水灾害每年都有不同程度的发生。“十二五”期间，区委、区政府高度重视水利工作，全区水利发展取得了历史性突破。城乡饮水工程、城镇防洪、病险水库加固、中小河流治理、农田水利基本建设、水土保持等加快发展，水利改革不断深化，最严格水资源管理制度加快实施，水利行业能力大幅提升。但是，与需求相比，水利仍然存在着一些薄弱环节，洪涝灾害、干旱缺水、水污染严重以及农田水利建设滞后等问题突出。新老问题相互交织，水利设施薄弱仍然是基础设施的明显短板。 2015年2月，市水利局印发了《重庆市都市区防洪规划（2016—2030年）工作大纲》（渝水〔2015〕14号，以下简称工作大纲），明确按市级和区级两个层次编制防洪规划。市级编制重庆市都市区防洪规划，区级编制各行政区防洪规划。区级规划应与市级规划成果衔接和协调，将市级规划的相关成果纳入区级规划。 随着社会经济的发展，园区入驻，城市建设城市发展功能布局的调整对防洪提出了新需求 本次防洪规划综合分析洪水特性防洪现状薄弱环节及薄弱区域依据社会经济布局按照《防洪法》《防洪标准》对部分区域充分论证并重新确认防洪标准调查分析洪水河道边界条件变化及上下游水利工程影响复核分析及补充分析收集中小河流防洪重点区域防洪特征控制水位合理确定未来防洪控制特征水位加强和完善防洪保障体系规划建立和完善防洪管理区域及防洪管理控制要求针对防洪薄弱环节及薄弱区域规划措施建设等方面，实现河流岸线生态优良与人水和谐，使防洪能力适应经济建设和社会发展的要求。 ′—108°05′，北纬29°02′—29°40′之间。东西长82.7km，南北宽75km，东邻彭水，南接贵州省道真县，西靠南川、涪陵，北与丰都相连。渝湘高速、国道319公路贯通武隆，西接重庆主城区，东连彭水、黔江、酉阳、秀山等区县，直到湖南省境吉首市和张家界市；渝怀铁路穿境而过；乌江由东南自彭水县进入武隆，向西北横贯县境从涪陵汇入