山西强农惠农富农政策（项目）摘编.doc

山西省强农惠农富农政策(项目)摘编 ——山西省农业厅实施部分 　　前言? 　　省委、省政府高度重视“三农”工作，把“三农”工作作为全部工作的重中之重，在政策制定、工作部署、资金投放上切实体现中央重中之重的要求，出台了一系列强农惠农富农政策，初步构建起了符合我省发展水平、适应新时期“三农”需要的政策框架。? 　　为了更好地宣传政策、落实政策，山西省农业厅在开展的党的群众路线教育实践活动中创新工作方式，加大对“百企千村”产业扶贫工程的支持力度，按照简明、直观、便于理解、方便申报的原则，我们将近年来省委、省政府出台的，还在实施的强农惠农富农政策项目进行了整理，形成了山西省强农富农惠农政策（项目）摘编（山西省农业厅实施），在山西农业网公开发布，方便农业企业、新型农业经营主体、农民申报、查询。? 　　由于时间有限，难免有所疏漏。今后我们将进一步丰富这个平台，全部系统公开强农惠农富农政策。? 　 ? 　粮食生产? 　　一、粮食补贴政策? 　　??? 粮食直补（粮食直接补贴）、农资综合补贴、农作物良种补贴。? 　　（一）政策背景? 　　粮食直补：为进一步促进粮食生产、提高粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，中央、省财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。? 　　农资综合补贴：国家对农民购买农业生产资料（包括化肥、柴油、种子、农机）实行的一种直接补贴制度。在综合考虑影响农民种粮成本、收益等变化因素，通过农资综合直补及各种补贴，来保证农民种粮收益的相对稳定，确保国家粮食安全。? 　　农作物良种补贴：为了支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加农产品产量，改善产品品质，对农民选用农作物良种并配套使用良法技术进行的资金补贴。? 　　（二）政策依据? 　　中央财政补贴政策，山西省财政厅《关于抓紧做好2013年对种粮农民直接补贴兑付工作的通知》（晋财建二[2013]4号）。山西省农业厅《关于印发山西省2013年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知》（晋农种子发[2013]2号）。? 　　（三）资金规模及补贴标准? 　　粮食直补、农资综合补贴34.5亿元。良种补贴3.7亿元。? 　　小麦95元/亩（粮食直补：10元/亩。农资综合补贴：75元/亩。良种补贴：10元/亩）。? 　　玉米70元/亩（粮食直补：5元/亩。农资综合补贴：55元/亩。良种补贴：10元/亩）。? 　　杂粮80元/亩。? 　　薯类60元/亩。? 　　（四）补贴范围? 　　全省粮食种植农户。补贴面积为农户上年实际种植的粮食作物面积。? 　　（五）工作制度? 　　1、补贴资金专户管理制度——补贴“一折（卡）通”到户。? 　　2、补贴公示制度——村委会、乡镇政府负责，接受群众监督。包括：补贴面积、补贴标准、补贴金额。? 　　3、补贴监督制度（定期检查与重点抽查相结合）。? 　　4、补贴资金兑付进度旬报制度。? 　　5、补贴信访受理制度，限时办结。?  　　二、粮棉高产创建示范项目? 　　（一）政策背景? 　　为进一步挖掘粮食增产潜力，保持粮食生产稳定发展的好势头，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，强化行政推动，依靠科技进步，加大资金投入，集成推广成熟技术模式，促进农机农艺结合、良种良法配套，示范带动大面积均衡增产。? 　　（二）政策依据? 　　农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2013年粮棉油糖高产创建项目实施指导意见的通知》(农办财[2013]37号)，省农业厅《关于下达2013年粮棉高产创建示范补助资金的通知》（晋农财发[2013]34号）》。? 　　（三）主要内容? 　　以高产创建万亩示范片为基本单元，大面积推广区域化、标准化成熟技术的物化投入和推广服务补助。通过项目实施，新建示范片单产水平力争比上年提高2%以上，续建示范片在保持上年高水平上力争再提高，辐射带动所在县（市、区）均衡增产。? 　　全省77个县245个部级粮棉万亩高产创建示范片，省级万亩或千亩高产创建示范片60个，共计305个示范片。部级每个示范片补助资金16万元，省级每个示范片补助资金5-16万元。? 　　（四）资金规模? 　　中央财政资金3920万元，省级财政资金1840万元，共计5760万元。? 　　（五）工作机制? 　　部、省、县三级联创、以县为主? 　　省成立省级领导挂帅的高产创建领导小组及专家指导小组，制定高产创建工作方案，加强农业、财政、发改等部门协调，密切协作，形成合力。? 　　承担高产创建任务的示范县根据部、省要求制定工作方案，成立高产创建活动县级领导小组和专家指导小组，负责高产创建各项具体工作落实。? 　　（六）实施要求? 　　高产创建示范片? 　　明确1名行政负责人和1名技术负责人。? 　　每个示范片要有1张