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产业定位产业定位是指某一区域根据自身具有的综合优势和独特优势、所处的经济发展阶段以及各产业的运行特点,合理地进行产业发展规划和布局,确定主导产业、支柱产业以及基础产业。主导产业是指在某一经济发展阶段中,对产业结构和经济发展起着较强的带动作用以及广泛、直接或间接影响的产业部门,它能迅速有效地利用先进技术和科技成果满足不断增长的市场需求,具有持续的高增长率和良好大发展潜力,处于生产联系链条中的关键环节,是区域经济发展的核心力量。产业定位在工业园区的发展建设中占有十分重要的地位,然而许多工业园区的产业定位存在很多的问题,制约工业园区的进一步发展。产业过多,布局杂乱目前,我国中西部地区的新兴工业园区急于发展经济,在工业园区的发展建设中,缺乏先进的指导思想和统一的科学规划,仍没有摆脱粗放式的发展模式。特别是招商引资之初,为吸引企业入驻,无论企业优劣、规模大小,来者不拒,导致园区企业良莠不齐,并致使园区产业过多,产业定位不明确。此外没有统一的布局规划,企业往往会根据自身的需要和园区的区位特点,选择适于自己发展的区域进行布局,造成了企业布局杂乱无章,各种产业混杂,为工业园区以后的良性发展埋下了隐患。某西部地区的工业园区考察调研时发现,在仅有1.5平方公里的园区内,已有玻璃制造、机械加工、印刷包装、建材等产业,产业过多,定位不明确,没有特色。且园区内有些企业资产已过亿元,有些企业总资产不足百万元,企业规模大小不一,无法共融共生。这种工业园区急需明确产业定位,以腾笼换鸟的方式,将没有特色,规模较小的企业调整出去,重点发展规模较大,能发挥园区比较优势的产业,并引进同类龙头企业和配套企业,以便形成产业集聚乃至产业集群。产业间关联度较小,集而不群随着社会分工的逐渐加深,每个企业所从事的生产活动往往都是整个产业链中的一个环节,极少数可以涉及整个产业链。在产业链中,每个企业都需要上游企业的产品作为原辅材料,每个企业的产品(除终端产品外)也要供给产业链下游的企业进行再加工生产。企业间这种通过产品供需而形成的互相关联、互为前提的内在联系便构成了产业关联度。较高的产业关联度是企业能够共融共生、形成产业集群的必要条件。然而很多工业园区在产业定位、产业布局和招商时并没有注重产业之间的联系,没有形成产业之间的配套关系。即使企业数量达到一定的数目,但因企业之间的关联度较小,不能形成产业链的上下游配套关系,技术和信息等方面的资源也无法共享,造成了集而不群的现象。片面追求高技术、高附加值产业我国面临新一轮的产业转移和产业结构调整,各地区工业园都在紧锣密鼓地进行产业机构调整和产业升级工作。东部地区工业园凭借其优越的投资环境、雄厚的产业基础和丰富的资金、技术和人才等方面的优势,正在大力发展高新技术产业、创意产业、服务型产业等。而原有的加工制造和劳动力密集型产业将被逐步转移出去。西部地区有些工业园区没有足够的认识与东部地区的差异,忽视自身比较优势,不满足于承接东部地区转移的产业,也要发展高技术、高附加值的产业。由于缺乏必要的生长环境,不但导致高技术、高附加值产业没有成长起来,也影响了劳动密集型等优势产业的发展。 产业同构,缺乏特色一个新兴项目在一个地区运作成功后,其它地区往往忽视产业发展环境,低估潜在风险,竞相发展相关产业,都希望能够抢占新项目制高点,导致全国范围内的产业同构,产能过剩。如光伏产业,无锡尚德成功在美国上市后,大批政府、民间、境外的资本和资源涌向光伏太阳能行业,很快造成了产能过剩,再加上金融危机的影响,市场萎缩、资金链断裂、停产、倒闭接踵而至。再如创意产业,东部地区产业基础较为雄厚,投资环境优越的工业园区纷纷将创意产业作为新的发展方向,中西部地区基于“东部地区能发展,我们也能发展”的认识,也将发展创意产业放在重要位置。这种蜂拥而至的投入,盲目的重复建设必将造成创意产业遍地开花,恶性发展。工业园区的产业定位要充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础和区域分工协作等因素,此外,产业升级和产业转移也是产业定位考虑的重要因素。不同的工业园区有不同的优势,工业园区要发挥比较优势,做好产业定位,做大做强优势产业。基于资源优势的产业定位矿产、森林、草原等自然资源和人力、信息、资金等社会资源构成了一个地区的资源禀赋,工业园区要充分发挥本地区的资源优势,以科学发展观为指导,以有效利用为前提,进行产业定位。如北京、上海、深圳等东部发达城市,社会资源优势突出,拥有丰富的人力资源、海量的信息资源、雄厚的金融基础,适合发展第三产业、创意产业、高新技术产业等都市经济和楼宇经济。与此相反,中西部地区往往拥有丰富的自然资源,适合发展自然资源导向型产业。侯马市侯北工业园区的产业规划,基于侯马市周边百公里内的曲沃县、襄汾县、绛县和垣曲县等拥有十分丰富的矿产资源,年产煤炭达3000万吨、焦炭1600万吨
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