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2011加快发展旅游产业的实地考察报告 　四川省是旅游强省，ＸＸ市是我国农家乐旅游的发源地。根据区委组织部与党校的安排，5月25-30日，我们通过集中培训、实地考察、分组讨论等形式，比较系统全面地学习了解以“五朵金花”、“花舞人间”等为代表的休闲旅游的基本情况和发展经验。 　　一、ＸＸ市休闲旅游发展的几点体会 　　一是突出机制创新，因地制宜快速发展休闲旅游产业。ＸＸ市在强化产业结构调整，放大资源优势，在景区建设中时刻树立创新求发展意识，包括观念创新、体制创新、机制创新、技术创新、管理创新，并以观念创新带动多方面的创新。一是改革农村产权制度。实行土地集约化开发，通过拆院并院、拆企入园、建新拆旧，搞好土地整理，在不减少原有耕地面积的前提下，将集约出的建设用地，用于旅游开发，盘活土地资源，使有限的土地资源发挥最大的效益，实现土地资源向土地资本的转变。二是树立市场运作谋发展观念。转变单纯依靠财政投入、银信贷款、业主投资的发展农业产业化、城市建设经营等都要充分用市场运作谋求投入。“花舞人间”、欢乐谷等一批企业开发建设景区，“五朵金花”、农科村等景区已大力引进企业入园经营。三是创意营销效果突出。ＸＸ市为外地游客办理熊猫卡免费游园，各景点根据自身特色办节促销，品牌宣传。 　　二是整合资源，高起点规划，高标准建设，实现农业资源向旅游资源的转变。各级政府对休闲旅游产业在资金与政策上予以倾斜，对旅游景点基础设施配套方面予以大量投入。“五朵金花”实行农房改造景观化，按照宜散则散、宜聚则聚，农户出资、政府补贴的原则改造农房，一幢幢赏心悦目的老ＸＸ民居和仿欧式建筑群，成为一道道风景线；基础设施城市化，按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础建设，让农民就地享有城市文明成果；景观打造生态化，打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，形成众多景观、景点，传承人文和自然景观，营造优美的生态环境。 　　三是注入文化内涵，大力发展休闲经济，打造特色乡村休闲旅游。 “五朵金花”、“花舞人间”等景区注入文化因子和产业因素，以文化提升产业，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化场所，增加传统产业的文化附加值；鼓励支持景区农户依托改造后的农房，采取自主经营、联合经营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目；按照“一村一品”不断推出农业观光新品牌，在保持原生态和田园风光的基础上，将传统农家乐提升为都市乡村旅游，不断提升了景区旅游环境质量和知名度。 　　四是坚持以旅助农、以旅富农，实行旅游的产业化发展。ＸＸ各景点开发中，把“食、住、行、游、购、娱”等功能全释，全面发展，满足了不同消费需求游客的需要把城市的就业工作向农村延伸，依托乡村旅游产业，开发提供旅游服务型岗位，保证了农民失地不失利、不失业、不失权。实现了农民离土不离乡，经营不进城，就地市民化。 　　二、金牛湖景区现状及发展中存在的差距 　　㈠基本现状 　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，金牛湖风景旅游度假区坚持以重大基础设施建设为突破口，通过大力度的招商引资，全力推动景区建设，取得了初步成效。景区已获得国家3A级旅游景区、国家水利风景区、国家地质公园核心景点、省级森林公园等多个称号，主要旅游经济指标实现持续增长。 　　1、景区规划逐步完善。为了更好地规划景区，挖掘景区旅游资源，依托专业机构编制《金牛湖风景旅游度假区发展总体规划》、《金光禅寺规划》、《生态停车场规划》、《茉莉花史料馆规划》等，聘请杭州鸿伟摩尔投资管理咨询公司对景区进行策划包装，重点对区域旅游度假市场、景区主题文化、整体形象、营销推广、开发与运营发展等方面进行了精心策划，为景区下一步科学发展提供了依据和蓝本。 　　2、景区环境不断优化。推进大建设、大整治、大发展，加快树立景区形象。累计投入3000多万元，建成入口主干道、金牛桥、银牛桥、环山路、上山路、景区主大门等基础配套设施，初步建设景区自来水管网、监控体系等。吸纳社会资金1亿多元，建成豪威银牛度假酒店、金牛湖宾馆会议中心、天然居休闲会所、茉莉花园等。此外，强化景区”双拆”，累计拆迁破旧危房1万多平方米，自拆、助拆和强拆违章建筑3000多平方米。 　　3、旅游服务有序提高。整合金牛山水库与冶山林场旅游资源，实行旅游企业化运作，设立绿化、保洁、票务、保安、导游营销等多个职能部门，配置人员，实行规范化运作。开设游艇、水上自行车、双人与四人自行车、水上步行球、烧烤、鸟类喂食与观赏、猕猴表演等多个游乐项目。景区年旅游人数与旅游收入以30%速度增长。 　　4、客源市场有效开拓。以“传奇山水、茉莉情缘”为主题，借助茉莉花文化旅游节大力宣传金牛湖，成功举办征文风筝赛、龙舟赛和金牛湖鲜美食月等活动。在南京、扬州、滁州等周边城市的新闻媒体上，反复宣传