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大利亚农业部长乔伊斯?希望达成中澳高水平贸易协定 2014-09-25 随着中澳自由贸易协议谈判进入尾声，澳大利亚农业部长巴纳比?乔伊斯日前率团访华，希望加速结束中澳农业谈判。 9月17日上午，乔伊斯在接受21世纪经济报道记者专访时表示，他访华的目的是为了加强贸易纽带，促进澳大利亚农业对华出口。乔伊斯认为，澳大利亚农业出口中国旨在提供可靠且具有竞争力的食品供应，而非威胁。“澳大利亚永远不会成为亚洲的粮仓。我们不能，也不打算满足中国未来全部的农产品(行情,问诊)需求――澳大利亚根本做不到。” 而在即将到来的11月份，中国国家主席习近平与澳大利亚总理托尼?阿博特将会实现互访，届时，中澳或最终签订自由贸易协定，中国投资澳大利亚农牧业限制也将逐渐减少。 9月18日，澳大利亚驻华使馆官方人员告诉21世纪经济报道记者：乔伊斯部长与韩长赋部长的会晤取得了成效，双方在《中澳农业合作协定》资助的多个合作项目上达成了一致。 期望高水平经贸关系 《21世纪》：您会见中国农业部长达成了哪些合作成果？ 乔伊斯：我是今天下午（9月17日）才和中国农业部长见面的，我的预期是我们两个人能最后确定两国遗留的问题，并能做出一点支持。 当然目前还无法给（自由贸易协定）谈判定下一个绝对期限，但是我们也认识到习近平主席会在11月份访澳，澳大利亚的总理也会访华，两位领导人非常希望我们双方的谈判能够尽早达成一致。 别人可能会问你们最担心的是什么？我倒觉得我们从来没有担忧过，因为两国拥有非常健康的双边贸易关系，但与此同时，我们也希望与中国的经贸关系能够至少像中国与新西兰的（经贸关系）一样紧密。 《21世纪》：谈判主要是中澳自由贸易协定有关农业贸易方面的谈判吗？ 乔伊斯：是的。我们知道新西兰与中国达成了一个不错的自由贸易协定，澳大利亚希望与中国的自由贸易协定水准至少达到这么高（水平）。 《21世纪》：双方目前谈判的难点在哪？ 乔伊斯：我觉得关键是我们涉及非常多的产品，需要很细致地对每一种产品建立具体的规则、议定书，这里面有很多很复杂的程序。 但我想借一个印度的俗语，他们说：有时候婚礼用的帐篷一定要等到新郎新娘在路上了才搭好，我觉得我们这个自由贸易协定往往也是这样。 《21世纪》：如果达成自由贸易协定，对中澳的农业贸易将会有哪些促进？ 乔伊斯：这个会带来非常大的效益。首先，中国的消费者在获得澳大利亚的产品上会有一致性，对澳大利亚的供应商来说，也可以获得对中国的供应一致性、确定性，因为贸易需要有一个稳定的基础，自由贸易协定就可以带来（这种）稳定性。 《21世纪》：是否会带来澳大利亚对中国出口量的增加？ 乔伊斯：确实会。但实际上，澳大利亚对中国的食品出口在增长，中国自己生产的食品也在不断增加。中国现在有一半人口生活在城市中，对食品的消费要求也越来越高。不过，澳大利亚不会完全满足中国的需求，澳大利亚只生产全球食品需求的1%。 我觉得要排除中国不可避免有的一些忧虑。对于这个我要摆事实了：中国一年要生产2亿吨的水稻，澳大利亚只生产100万吨，首先我们觉得对中国水稻产业肯定没有威胁。中国一年要生产5000万吨的猪肉，澳大利亚一年只生产35万吨的猪肉，所以我们对（中国）猪肉行业也没威胁。中国的羊肉一年产量200万吨，澳大利亚的羊肉年产量只有25万吨，所以我们对中国的羊肉行业也没有威胁。 牛肉是澳大利亚一个相对大的产业，中国一年生产600万吨的牛肉，而澳大利亚一年只生产210万吨牛肉。这210万吨牛肉还要首先供我们自己吃，然后才出口。 有这样一个假设，假如说中国人现在只吃澳大利亚牛肉，三个星期就把澳大利亚的所有牛肉产量都吃光了。 所以明智的人应该消除这种误解。我们两国比较明智的做法是共同来合作应对中国对食品的不断需求。 对中国投资没有特别限制 《21世纪》：中国对海外农业资源投资越来越大，澳大利亚对中国投资农业是否会有限制，是否能享受到欧美国家的待遇？如果签订自由贸易协定，投资是否会更便利？ 乔伊斯：澳大利亚有非常开放的投资规定，不管从比例上，还是投资数额上，中国都是一个增长最快的投资来源。澳大利亚由外资拥有的土地相当于四川省的面积，当然，澳大利亚农民对土地的所有权是比较敏感的。 还有，有些投资需要得到外国投资审批委员会（firb）的审批，但是99%都是能通过的。 现在澳大利亚最大的一笔农地的投资是来自中国，在西澳的西北部；在澳大利亚价值最高的农场也是由中资拥有的。现在有中资并购大型的乳业公司、糖业公司，所以我们要专注于这些积极的方面。 《21世纪》：去年???澳农业贸易超过110亿澳元，今年情况如何？ 乔伊斯：我觉得今年会比去年高很多，预测很难做，我给一些例子。2004年肉类（牛肉）对中国的出口是850万澳元，现在是7.89亿澳元，这里有一个原因，中国人爱吃澳大利亚肉。 我很高兴看到一件事情