象山2011年国有建设用地.doc

象山县2011年度国有建设用地 供应计划 象山县人民政府 2011年3月 象山县2011年度国有建设用地供应计划 文本 2011年是实施象山县国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年。为全面贯彻落实科学发展观，加强和改善土地宏观调控，提高土地供应的科学性、针对性和合理性，保障象山县经济社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）和《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）等法律、政策规定，结合象山县国民经济和社会发展“十二五”规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划、产业发展规划的相关要求以及土地市场发展状况等，制定本计划。 一、指导思想和基本原则 2011年度国有建设用地供应计划的指导思想是：以深入贯彻落实科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神和浙江省委十二届八次全体（扩大）会议精神为指导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，结合象山县国民经济和社会发展“十二五”规划发展目标和2011年城市建设思路及实施重点，以“节约集约利用土地”和“供给引导需求”为基点，合理安排2011年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，促进土地节约集约合理利用，增强政府宏观调控能力；充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以土地供应结构调整和利用方式的转变保障和促进象山县产业转型升级和经济发展方式转变，推动民生改善，着力提升区域核心竞争力和可持续发展能力，促进城乡统筹，为“十二五”打好开局之年，促进经济社会全面协调可持续发展。 2011年度国有建设用地供应计划坚持以下基本原则： （一）严格保护耕地，控制新增建设用地总量，加大“批而未供”土地消化力度和存量挖潜力度，优先供应存量建设用地和闲置土地，着力保障经济社会发展的合理用地需求，促进土地节约集约利用。 （二）优化土地供应结构，有保有压，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、战略性新兴产业项目用地，促进民生改善，促进房地产市场平稳健康发展，促进产业结构调整和经济增长方式转变。 （三）优化土地供应空间布局，坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求，促进中心城区、开发区、新农村协调发展，优化产业布局，着力提升城市综合服务功能。 （四）严格执行国家土地供应政策，严格规范土地供应方式，积极探索土地出让方式的优化完善，严格土地使用标准，促进市场配置土地资源基础性作用的发挥，严格查处违法违规用地。 二、计划指标 （一）国有建设用地供应总量 象山2011年度国有建设用地供应总量控制在613.23公顷左右，以消化“批而未供”土地和盘活存量土地为主。 （二）国有建设用地供应结构 2011年度国有建设用地供应总量中，商服用地为235.07公顷，占总量的38.33%；工矿仓储用地为178.58公顷，占总量的29.12%；住宅用地为83.81公顷，占总13.67%（其中，廉租房用地为0.23公顷，经济适用房用地为3.00公顷，商品房用地76.17公顷，限价房、公共租赁房等其他用地4.40公顷）公共管理与公共服务用地57.07公顷，占总量的9.31%；交通运输用地44.22公顷，占总量的7.21%；特殊用地14.49公顷，占总量的2.%。 表1 象山县2011年度建设用地供应计划表 单位：公顷、% 用途 合计 商服用地 工矿仓储用地 公共管理与公共服务用地 交通运输用地 水域与水利设施用地 特殊用地 住宅用地 合计 廉租房用地 经济适用房用地 商品房用地 其他用地 面积 613.23 235.07 178.58 57.07 44.22 0.00 14.49 83.81 0.23 3.00 76.17 4.40 比例 100.00 38.33 29.12 9.31 7.21 0.00 2.36 13.67 / / / / （三）国有建设用地供应空间布局 象山县2011年度国有建设用地供应总量中， 丹西街道 爵溪街道 东陈乡 石浦镇 西周镇 鹤浦镇 墙头镇 涂茨镇 面积 79.52 36.26 25.89 16.00 100.26 9.22 2.89 3.03 6.73 比例 12.97 5.91 4.22 2.61 16.35 1.50 0.47 0.49 1.10 区域 大徐镇 新桥镇 晓塘乡 茅洋乡 高塘岛乡 开发区 产业区 大目湾 合计 面积 6.59 8.17 1.53 0.93 0.44 4.61 15