抢抓节能减排先机助力又快又好发展.pdfVIP

@@@④ 抱掇前钨减瓣毙褫 本刊讯：福建省于2007年12月26日至27日召开“全省经贸工作会议”、“全省工业节能工作会议”。现摘 要报道有关领导在会上对强化节能减排工作、加快海西工业化建设所做的论述。 李 JlI(福建省人民政府副省长报告题目《加快工业结构优化升级，好宇当头发展工业经济》) 达国家低lO个百分点，同时单位工业产值产出的固体废物比发达国家高10多倍。国家已将节能减排任务作为经济 发展的硬指标。2008年我省单位生产总值能耗必须降低3．5％，二氧化硫排放量必须下降1．1％，化学需氧量必须下降 1．3％。工业在有限的环境容量下实现又好又快发展，面临产业结构性调整优化的挑战。 要持续项目带动，拓展发展空间，企业层面要通过项目带动提升竞争力。要迅速淘汰一批落后产能，对不符合国 家产业政策的高能耗、高物耗、高污染的落后产能，企业要舍得淘汰，地方不能搞保护主义。通过淘汰，优化发展环 境，腾出空间新上一批先进产能。要突出品牌带动，增强竞争优势。要提高产品的节能环保系数，加强产品节能环保 技术攻关，改进产品和生产流程设计，促进产品生产与消费过程的节能降耗、“零排放”，实现清洁生产、清洁消费，促 进生态文明建设。 强化节能降耗，发展循环经济。一要细化分解责任指标，强化落实节能任务。要将2008年全省节能具体任务，根 据工作职责分工，督促各级详细分解到市、县、行业、园区及企业，并按此考核。二要完善节能计量制度，健全节能统 计体系。保证资金、人员、措施到位，推进能源计量体系建设，建立能源统计指标体系，健全重点耗能企业的月报制 度，逐步建立并完善重点耗能企业能耗统计数据网上直报系统和监控机制，及时掌握节能动态。三要系统组织管理 诊断，支持节能技术攻关。组织重点用能企业开展与国际国内同行业先进水平对标活动，对重点企业逐个实施专家 会诊，改进薄弱环节，实现节能突破。加快节能技术支撑平台建设，增强自主创新能力，实施重点行业、民用建筑节能 共性和关键技术攻关，为节能产业、企业及社会公众提供节能公共产品和公共服务。四要强力推进合同能源管理，坚 决淘汰落后产能，加快节能新技术的应用，带动节能产业发展。努力扩大能效贷款，积极争取信贷资金支持节能改 造。五要科学合理发展“两高一资”产业。要实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，从源头控制住高耗能行业 盲目发展。特别对钢铁、冶金、石化、造纸等高耗能产业的新、改、扩建项目和年综合能耗2000t标煤以上的项目，要加 强节能评估和项目审批。六要动员社会广泛参与，形成社会节能新风。组织实施节能全民行动实施方案，加大节能宣 传、教育和培训力度。 保 利(福建省经济贸易委员会主任报告题目《好字当头加快发展、先行推进优化升级。走符合福建实际的新型工业化道路》) 当前，我国加快发展受到诸多因素制约，首先一点就是面临着环境、资源的压力。我国已加入联合国气候变化框 架公约、京都议定书和悉尼宣言，2005年中国石油、铝、铜、镍、钢铁、煤炭和水泥的消费分别占全球消费的7％、19％、 20％、21％、25％、30％和50％，对钢铁的需求超过了美国和日本需求的总和，对铜、镍、锌、铁矿砂和水泥的需求也超过 美国。我国重要能源、资源消耗以及对全球的排放都居世界前列，尽管这些年我国节能减排取得积极的成效，但与 “十一五”规划的目标、要求相比，还有较大的差距，节能减排形势相当严峻。 “十一五”和年度的节能减排任务是刚性的，必须完成。随着《节能法》的出台，节能减排工作已成为法定的义务， 国家将实行一系列的政策措施，严格执行问责制和一票否决制。我省工业长期以轻型结构为主，能源消耗低，这是好 事，但轻型结构给重化工业发展留出的节能减排空间是有限的。随着我省重工化发展加快，节能减排的压力将越来 越大，可能成为掣肘我省经济发展的重要因素。所以，谁抢抓了节能减排的先机，谁就抢占了发展空间和机会。抓好 节能减排不外乎在存量和增量上做文章，在存量上要加强技术改造、加快结构调整和淘汰落后产能，在增量上要严 格控制新上项目的技术、工艺、装备等水准，确保新上项目能耗最低、污染最少，符合节能减排要求。同时，在措施上 要坚持奖励与约束并重、引导与执法并行，在发展上要积极构建循环经济的发展模式。2008年要重点推动以下几项 工作：一是全面贯彻落实《节能法》。强化节能减排目标责任制，实施福建省节能减排综合性工作方案，明确目标任务 和责任主体，继续组织实施十大节能示范工程。实行节能减排奖惩制度，安排节能专项资金，通过以奖代补方式，鼓 万方数据 助匆翼s映冥好羧属 励企业实施节能技术改造，支持开展