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关于湘西地区开发的情况汇报 关于##县湘西地区开发工作的情况汇报 2008年2月18日 　　 　　一、县情概况 　　##县位于湖南省最南端，全县辖22个乡镇，1个林业采育场，524个村（居）委会。全县总面积3248平方公里，人口46万。县情的主要特点：一是瑶族自治县。全县有瑶、汉、壮、苗等24个民族，其中瑶族人口27.9万，占全县总人口的60.7%，是湖南省唯一的瑶族自治县，永州市唯一的少数民族县。另外，还有壮族人口1.2万，设有全省唯一的壮族乡。二是林农参半山区林业大县。江华地处南岭山系的萌渚岭山脉，萌渚岭支脉——勾挂岭横亘南北，天然地将全县划分为林区、农区两大部分。林区占全县总面积的三分之二，盛产杉木。农区主要生产水稻、烤烟、蔬菜等。三是国家扶贫开发工作重点县。“八七”扶贫攻坚计划实施以来，江华扶贫工作取得很大成绩，人民生活有了较大提高。但由于多方面的原因，仍有部分群众尚未解决温饱问题，是新一轮国家扶贫开发工作重点县。四是湘西地区开发县。为贯彻实施国家西部大开发战略，统筹全省区域发展，省委、省政府作出了湘西地区大开发的决策。2008年6月，在省市委、省市政府的高度重视和深切关怀下，江华被列入了湘西地区开发范围。五是毗邻“两广”边界县。江华与广东、广西的六个市县相邻，207国道和326省道与两广相连，既是湖南抵达广东、广西的重要通道，又是湖南面向“两广”的重要窗口，驱车6小时内可抵达珠江三角洲的任何一座城市。六是自然资源丰富县。江华是全国南方重点林业县之一，全县有林地面积2400多平方公里，森林覆盖率为64.3 %，自古以“杉木之都”享誉天下。境内溪河纵横，水能资源可开发量达46万千瓦，开发潜力巨大。矿产资源十分丰富，现已探明的矿产有金、银、钨、锡、铜、铁、稀土等32种。其中以锡和稀土储量最为丰富。江华浓郁的瑶族风情和优良的生态环境，发展旅游产业有着得天独厚的资源条件。江华瑶族特色鲜明，民俗民风浓郁，自然景观和人文景观丰富，县内有多处省级文物保护单位。革命传统厚重，涌现了李启汉、陈为人等一大批早期革命先烈和江华等老一辈无产阶级革命家。 　　二、县域经济发展情况 　　近年来，在省市委、省市人民政府的正确领导下，我们按照“民营理念谋划工业、工业理念谋划农业、经营理念谋划城镇、项目理念谋划财源、人本理念谋划民生”的思路，抢抓湘西开发机遇，大力实施“工业立县、民营活县、产业兴县、招商强县”和“项目带动”战略，以产业建设为核心，以项目建设为载体，以招商引资为途径，全县呈现出经济加快发展、社会大局稳定、人民安居乐业的良好局面。2008年，全县实现地方生产总值19.9亿元，同比增长9.3%；实现财政总收入9018万元，地方财政收入5519万元，同比分别增长25%、23.3%；固定资产投资完成7亿元，同比增长20.7%。归纳起来，我们主要抓了以下几方面的工作: 　　1、立足特色抓工业，破解发展难题。我们强化工业“主导”地位，立足本地“特色”，把工业作为“主攻点”来抓。一是培育支柱产业。把培育支柱产业作为工业化的战略重点，综合考虑资源状况、区位条件、产业结构等因素，科学规划，合理布局，全县城形成了水电、矿产、竹木林纸、冶金化工、建材、旅游、药材、食品加工等八大支柱产业。二是培育骨干企业。对资本积累能力强、发展后劲足，具有战略眼光的强势骨干企业，在资金、技术、人才等方面加大了扶持力度。重点培育扶持了一批以地电公司、金华纸业公司、姑山磷肥公司、京华水泥公司、稀土开发公司、宏昌玻璃厂、硅锰合金厂、鸿意冶炼厂等为龙头的有实力、有潜力、有带动力的大型骨干企业，在增加财政税收、提供就业岗位、拉动经济增长等方面起了重要作用。三是培育发展平台。集中人力、物力，办好工业园区，努力构筑江华工业发展的新高地。 　　2、激活张力抓项目，构建发展载体。我们按照“抓经济以工业为主、抓工业以项目为主”的原则，把项目建设作为工业发展的唯一载体来抓。一是全力招商，引进一批项目。始终把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，依托本县潜在资源，有针对性地进行招商引资，引进了一批大项目、好项目和特色项目，促进全县经济社会的快速发展。2008年全县实际利用外资1623万美元，同比增长150.6%，实际利用内资4.18亿元，同比增长105%。二是狠抓技改，激活一批项目。三是启动民资，催生一批项目。我们出台优惠政策，引导群众解放思想，转变观念，大胆投资上项目、办企业，切实解决项目建设中的筹资难问题。如江华的水电开发，在国家和地方财政没有投入的情况下，就是在优惠政策的引导下，通过民间资金以合伙、入股、独资等形式来推动发展的。四是搞好论证，储备一批项目。紧紧围绕“三大政策”优势，认真研究分析国家产业政策、投资方向等信息，根据产业特点和资源现状，筛选、评估、论证了一批