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临海市括苍镇 土地利用总体规划(2006-2020年) （201） 文本  前 言 《土地利用总体规划（2006-2020年）》于2010年12月批准实施以来，在切实保障经济社会发展重点用地、改善土地生态条件、增强规划用地管地意识等方面发挥了重要作用。随着等一系列，经济社会发展面临重大发展机遇，经济社会发展方向也发生新的调整，一批新用地项目；此外国家最新提出了提高耕地占补平衡质量、划定、划定生态保护红线等土地利用方面的新要求、新举措，对土地利用提出了更高的要求；加上落实市、县土地利用总体规划的用地布局和调控目标需要，必须土地利用总体规划。 规划以科学发展观为指导，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律规定、《土地利用总体规划（2006-2020年）》的总体要求及新下达的规划控制指标，结合经济社会发展需要，编制《土地利用总体规划（2006-2020年）》（201）（以下简称《规划》）。 作为实施性规划，级土地利用总体规划是落实上级土地利用总体规划规划目标和用地布局的关键，是本镇土地利用的重要指导文件和土地管理的基本依据。《规划》经人民政府批准后具有法律效力，辖区内的各项土地利用活动均应遵守和执行《规划》。规划总则 规划目的 为落实科学发展观、合理保障发展，合理配置和有效利用全镇范围内的土地资源，统筹安排各业用地，提高土地利用率和集约利用水平，根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，本规划。规划依据 （一）法律法规 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国城乡规划法》； 《中华人民共和国海洋环境保护法》； 《中华人民共和国海域使用管理法》； 《中华人民共和国海岛保护法》； 《中华人民共和国农业法》； 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国水土保持法》； 《中华人民共和国水法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《基本农田保护条例》； 《浙江省土地利用总体规划条例》； 《浙江省基本农田保护条例》； 《浙江省海洋特别保护区管理暂行办法》； 《浙江省地质灾害防治条例》； 其他相关法律法规。 （二）技术标准 《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》； 《土地利用总体规划编制审查办法》； 《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则（试行）》； 《浙江省乡级土地利用总体规划图式（试行）》； 《浙江省土地利用总体规划修编基数审定办法》； 《浙江省县（市）级土地利用总体规划数据库标准（试行）》； 《浙江省市、县、乡级土地利用总体规划审查办法》； 《浙江省县、乡级土地利用总体规划电子数据成果上报要求》； 其他相关技术标准。 （三）指导性文件 《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）； 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）； 国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）； 国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）； 国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）； 国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）； 国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发〔2008〕176号）； 国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）； 国土资源部《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资厅发〔2010〕8号）；〔〕 中共浙江省委、浙江省人民政府《关于建设旅游经济强省的若干意见》（浙委〔2004〕23号）； 浙江省人民政府《关于进一步落实省统筹补充耕地指标的通知》（浙政发〔2007〕62号）； 浙江省人民政府《关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发〔2008〕3号）； 中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于深入开展农村土地综合整治工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》（浙委办〔2010〕1号）； 浙江省建设厅、浙江省国土资源厅《关于切实加强县市域总体规划和土地利用总体规划衔接工作的通知》（建规发〔2007〕178号）； 浙江省国土资源厅《关于加快实施农村土地综合整治项目的通知》（浙土资发〔2010〕14号）； 浙江省国土资源厅《关于土地利用总体规划实施评估报告的批复》（浙土资函〔2013〕37号）；其他相关文件。 （四）相关规划《临海市国民经济和社会发展第十二个五年规划规划纲要》； 《临海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告》； 《临海市域总体规划（200-2020年）》（201年月）； 《临海市环境功能区划》； 《临海市粮食生产功能区