在纪念lt;lt;代表法gt;gt;颁布实施十周年座谈会上的讲话.docVIP

在纪念颁布实施十周年座谈会上的讲话 在纪念代表法颁布实施十周年座谈会上的讲话 各位代表、同志们： 　　１０年前的今天，七届全国人大五次会议审议通过和颁布了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，并开始在全国施行。这是我国民主政治生活中的一件具有历史意义的大事，它标志着我国人民代表大会制度更加完善。代表法不仅为我国全体人民行使管理国家事务、经济和文化事业、管理社会事务的权力提供了更加有力的法律保障，而且为人民选举出来的各级人大代表依法行使权利、履行义务、充分发挥作用，进一步创造了有利条件。同时，代表法总结了建国40多年来代表工作的宝贵经验和历史教训，解决了人大工作在理论上和实践上所存在的问题，适应了代表工作发展的需要，为各级人大常委会依法做好代表工作提供了可靠的法律依据，使代表工作和代表执行职务活动进一步法律化、制度化和规范化。实践证明，代表法确实是一部保证各级人大代表依法行使职权，在国家生活中充分发挥作用的基本法，对代表工作的开展和经济与社会的发展，起到了重要的保障和推动作用。今天我们举行座谈会，就是通过总结交流贯彻实施代表法的经验，探索新形势下加强和改进代表工作的方式方法，促进代表工作的深入开展，并进一步推进代表法的学习、宣传和贯彻实施。刚才，部分县市区人大常委会就如何组织宣传学习贯彻执行代表法介绍了情况和经验，部分代表就学习代表法、执行代表职务发了言，有的代表还提出了许多很好的建议。这些发言都很好，通过这次座谈会达到了互相交流、互相学习、共同提高的目的。 　　代表法颁布实施以来，我市各级人大及其常委会和各级人大代表在市委和同级党委的领导下，认真学习宣传代表法，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，按照代表法的要求，积极开展代表工作，人大代表的性质、地位和作用日益被社会各界所认同，代表工作和代表执行职务的活动一年比一年增强，有力地促进了我市两个文明建设，充分体现了贯彻实施代表法的巨大作用。 　　——明确了人大代表的性质、地位和作用，把代表工作放在重要位置。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是代表人民参与统一行使国家权力的决策者，是人民利益和意志的体现者，是人民愿望和要求的代言人。人大代表的这一性质和崇高政治地位决定了人大代表在国家政治生活中具有重要作用。同时，也表明人大代表决不只是一项荣誉称号，而是一项实实在在的国家职务。代表法颁布实施之后，市及各县市区人大常委会对代表法的学习宣传和贯彻实施做了大量工作，市人大常委会根据代表法的立法精神，在不断总结实施代表法经验的基础上，先后通过和实施了《潍坊市人民代表大会常务委员会联系市人大代表办法》、《潍坊市人大常委会办公室、潍坊市人民政府办公室关于办理人大代表建议的暂行办法》，并制定实施了省人大代表列席市人代会、市人大代表列席市人大常委会会议等制度，为人大代表执行职务提供了可靠保障。诸城市把代表法列入“二五”、“三五”、“四五”普法计划，有力地推动了代表法的贯彻实施。潍城区坚持开展调查、视察前先组织代表学习代表法，并编印了“人大法律知识50问”，1998年11月份，又对代表的学习情况进行了考试。他们还把代表法作为“一府两院”被任命干部任前考试的内容。临朐县在《潍坊日报临朐版》中开辟了“人大工作园地”，加强了对代表法的宣传。青州市、坊子区结合县乡人大换届选举，对代表进行了以代表法为主要内容的集中培训。通过坚持不懈的宣传教育，社会各界对人大代表地位和作用的认识日益提高。 　　——保障了人民当家做主权利的实现，使人大代表的作用得到了更好的发挥。各级人大代表的作用，就是围绕人民代表大会的整体职权，充分行使人大代表的权利，努力把人民的要求转变成国家意志，使国家意志能更多更好地体现人民的利益和愿望。要实现这一目的，就要切实保证代表依法行使好审议权、提案权、选举权、质询权、罢免权、表决权、建议批评意见权和提议权等项权利。各级人大常委会十分重视为人大代表执行职务搞好服务，并不断提高服务的质量和水平，每次人代会前都组织代表进行集中视察，开展常委会组成人员联系代表和代表联系群众的“代表联系月”活动，使广大代表广泛了解社情民意，倾听群众呼声，听取各方面的意见和建议，为会中行使各项职权做好准备；会中认真组织代表审议大会的各项议题，做好代表提出议案和建议、批评、意见的收集、整理及服务工作，做到精心组织、周密服务，充分发扬民主，严格依法办事，保证了代表在会议期间更好地行使职权，参与重大问题的决策。近年来，为了使代表议案、建议、批评和意见的办理工作更加富有成效，市人大常委会在总结以往经验的基础上，形成了“三访一邀请”制度，采取了编制手册、上网公开、建立表卡、新闻曝光等方法，督促各承办部门提高了代表建议的办理质量。安丘市严把代表建议的提出、交办、办理和答复“