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市委书记张力在农村工作会议上的讲话 市委书记张力在农村工作会议上的讲话 在农村工作会议上的讲话 2008-6-19 一、提高认识，解放思想，坚定全面建设小康社会的信心 党的十六大高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,提出了新世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标。完成这一伟大的历史性任务,要求我们必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,自觉地把全面建设小康社会的工作重点放在农村。 (一)立足市情,深刻理解建设农村小康的重大意义。党的十六大报告指出,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。这是立足我国国情和农村实际做出的一项重要决策,说明实现全面建设小康社会目标的关键在农村。首先,实现农村小康是全面建设小康社会的关键。其次,实现农村小康是保持国民经济持续快速健康发展的坚实基础。第三,实现农村小康是确保国家长治久安的重要保证。 (二)实事求是,充分认识建设农村小康的差距和有利条件。几年来,全市农村经济有了突破性发展,但是,我们也要清醒地看到,由于白城农村基础条件差,正处在由温饱向小康迈进的征途中,建设农村小康仍然面临着一些差距与问题。一是部分干部群众思想保守,观念比较落后。二是生产经营粗放,农业效益较低。三是农村贫困面大,发展不平衡。四是农村各项事业发展不协调,距小康社会的主要指标差距大。在客观分析存在差距的同时,我们也要充分看到,党的十五大以来,我们团结和带领全市广大干部群众,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,努力创新,把白城推向了全面进行大开发、大建设、大发展的新时期,使白城面貌发生了历史性变化。一是发展战略不断完善,发展理念日趋先进。二是经济持续快速发展,综合实力显著提高。三是经济结构调整步伐加快,整体运行质量明显提高。四是农业资源丰富,具有发展特色产业的优势。五是农业生产条件进一步改善,综合生产能力增强。六是城市建设步伐加快,带动功能显著增强。 (三)解放思想,转变农业和农村经济发展观念。全面建设小康社会的艰巨任务,对我们的农业发展又提出了新的挑战。因此,我们必须把解放思想作为推进农村小康建设的基本前提和重要措施。对一切 不适应新形势的思想和观念进行重新审视、调整、定位。就农业和农村经济工作来说,要强化三个观念。一是要强化工业思维观念,用工业化思维来谋划新时期农业和农村经济发展。二是要强化城乡互动观念 ,把农村经济发展纳入整个国民经济发展的大系统中。三是要强化开放思维观念,在更广阔的领域内实现资源的优化配置。 二、明确目标，优化结构，加快推进农村小康建设 按照十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标和市委三届 三次全会提出的“实行三步走,实现三基本”的战略规划,当前及今后一个时期,全市农业和农村经济工作总的要求是:以党的十六大精神为 指导,认真贯彻落实中央和省委农村工作会议精神,按照市委三届三次全会关于“三步走、三基本”的总体部署,以增加农民收入为核心,以发展园区农业为载体,围绕农业和农村经济结构战略性调整,大力发展 万元田(棚)、股份牧业、资源产品加工业和劳务经济,全面提高农村工业化、城镇化和农村人口非农化水平,加快推进农村全面小康社会建设进程。 主要目标是:到“十五”末期,全市农业和农村经济结构进一步优化,农业现代化水平显著提高,农民人均纯收入3050元,超额完成五年翻一番的任务,基本达到小康标准;到2010年,全市农民人均纯收入5000元;到2020年,全市农民人均纯收入9800元,农村全面实现小康发展目标。 2008年是我市全面贯彻十六大精神,实施市委提出的“三步走 、三基本”战略规划目标的第一年,全市要实现农业增加值39.5亿元,同比增长8%;实现农民人均纯收入2300元,同比增长11.7%,为全面建小康社会奠定基础。 经过不断深化对市情认识,市委、市政府决定全市农村工作集中力量抓好四项重点工作。 (一)调整农业经营结构,突出发展万元田(棚)。我们要把万元田(棚)工程建设作为农村经济的战略重点。坚持沿路集中连片开发,突出区域特色,培育主导产业,实行规模经营,注重质量效益,构筑数村一品、数乡一业的园区型万元田(棚)发展格局。充分发挥比较优势,因地制宜地筛选有市场、效益好的品种和项目。万元棚要突出发展观光、果菜和特产经济动物养殖等项目;万元田要突出发展烤烟、辣椒、桑蚕、杂豆、棉花等特色绿色项目。要在政策、资金、技术等方面给予大力扶持,提高产品档次,增加科技含量,争创知名品牌,扩大市场份额,实 现出精品、扩总量、增效益。到2008年,全市万元田(棚)户要发展到1 6万户,占全市农户总数的60%,万元田(棚)工程纯收入达20亿元。今年要重点抓好观光、蔬菜、烤烟等14个万元田(棚)园区建设。同时,加大万元田(棚)园区建设与移民扶贫工作结合的力度