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煤矿安全生产标准化隐患排查治理
三、与2013版的区别 1.章节设置:原有标准中,本部分内容只是作为“安全管理”章节中的一部分;新标准中,将“隐患排查治理”内容单独设置为一章。 2.内容覆盖:原有标准中,仅有“隐患排查”和“隐患治理”2方面内容,7小项要求;新标准中增改为5方面内容:工作机制、事故隐患排查、事故隐患治理、监督管理、保障措施,共16项条款30小项要求。 3.分值设置:原有标准中,分值仅占“安全管理”章节中的15分,折合到全专业后仅占1.2分;新标准中,本部分占整个标准评分的10分。 四、事故隐患排查治理主要内容 事故隐患排查治理 核心内容 强调人人参与的原则,矿长、分管副矿长、业务管理、岗位操作人员 强调分级管理的原则,对排查出的事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收; 强调年度、月度排查计划、方案的制定。对事故隐患排查工作进行规范,要求制定年度事故隐患排查计划,排查前制定工作方案,明确排查频次、排查范围; 强调重大事故隐患治理特殊要求。建立自查自改自验和“双报告”制度; 强调闭合管理 四、事故隐患排查治理主要内容 预防:安全风险分级管控 职责分工 四、事故隐患排查治理主要内容 (一)工作机制 编制事故隐患年度排查计划,并严格落实执行; 编制事故隐患月度排查工作方案; 明确矿长、矿各分管负责人以及管理人员、技术人员和各岗位人员的排查频次和范围。 四、事故隐患排查治理主要内容 (二)事故隐患排查 1.基础工作 2.排查周期范围 生产期间,每天安排管理、技术和安检人员进行巡查,对作业区域开展事故隐患排查 矿长每月、分管副矿长每旬至少组织相关负责人、业务科室开展一次全面的事故隐患排查,明确排查时间、责任 岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患 每旬 每天 每班 四、事故隐患排查治理主要内容 每月旬 3.登记上报 建立事故隐患排查台账,逐项登记排查出的事故隐患。 台账应当包括隐患名称(含地点、位置),排查时间及人员,等级认定,整改责任单位、人员及期限,销号时间等要素。 排查发现的重大事故隐患,及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告,并建立重大事故隐患信息档案。 对于主动上报并整改的重大事故隐患,监管监察部门不予处罚。 四、事故隐患排查治理主要内容 * * 上图中: 危险源:滚筒; 风险:滚筒在转动中,可能把人卷入产生伤害; 风险辨识:根据生产系统、作业环境或管理模式等变化,定期或不定期开展辨识,哪些风险不可接受(伤人),从而制定管控措施; 管控措施:基于这种风险,安装防护栅栏作为管控措施; 事故隐患:管控措施失效,栅栏破损成为事故隐患,导致风险依然存在且不可接受; 隐患排查:经常性、定期或随时检查哪些管控措施失效 * * 从事故发生的链条来看,风险----隐患----事故,N条隐患偶合在一起引发事故 * 主要包括五大项内容:机制----排查----治理---监督----保障 * 重点参考了“煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南”“煤矿重大事故隐患排查治理制度建设指南”的内容。 1、通过建立健全责任体系、明确细化职责的方式,确立事故隐患排查治理全员参与的工作模式,要求煤矿安全管理部门和其他业务职能部门、生产组织单位共同参与,管理人员与岗位人员共同参与,职责清晰。 2、根据目前多数煤矿已形成的成熟做法,要求煤矿将国家规定的重大隐患之外的其他隐患进行分级,与国家安全监管总局85号令规定的重大隐患一起,按照隐患等级分别明确对应的治理、验收和督办责任单位和人员,实施分级治理、分级督办、分级验收。 考虑到事故隐患排查治理工作在煤矿安全领域已成为一项常规工作,工作方式方法也比较成熟,考核内容要求制定年度事故隐患排查计划和月度排查工作方案,明确矿长、矿各分管负责人以及管理人员、技术人员和各岗位人员的排查频次和范围,是对目前事故隐患排查工作的规范,同时也避免将日常安全检查完全与隐患排查工作混为一谈。 与风险分级管控相对较为固定的频次不同,事故隐患排查频次高,覆盖面广,要求每月、每旬、每天、随时各岗位、个地点排查 1.矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位(区队)开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查,排查前制定工作方案,明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员;分管副矿长每旬也是按此要求进行 2.生产期间,每天安排管理、技术和安检人员进行巡查,对作业区域开展事故隐患排查; 3.岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患。 1、煤矿隐患排查台账可分旬、分月建立(与本标准要求的隐患排查周期一致),台账应当包括隐患名称(含地点、部位),排查时间及人员,等级认定,整改责任单位、人员及期限,销号时间等要素。煤矿上级公司排查发现的隐患,也应当登记在台账内
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