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施工项目合同法律风险和防范
慈 正 开
2009年9月;一、分包合同法律风险识别与防范;(一)分包合同签订;1、分包策划;2、分包商主体资格的审查;3、分包合同条款;另有一些特殊条款:
1、 合同的解除条款。
2、分包单位的项目经理、总工不得离开,否则罚款的条款。
3、工程款拖欠的风险与分包单位分担的条款。
4、工程量的审核、质量的认定以我方有权人员签字确认并工程业主和监理的最后审核、认定为准的条款。
5、履约保函条款。
6、有效结算单条款。
7、变更不影响价格的条款。
8、分包最好不要出现“委托”和“分包单位对外一律以总包单位名义”的条款。;关于分包管理费的条款;关于管辖条款;由于仲裁胜诉后,申请强制执行时必须到被申请人的住所地和财产所在地法院申请,原则上要求我方作为出租方的船舶租赁、设备租赁合同,不得约定仲裁。
关于约定诉讼,在分包合同中必须约定,“由甲方所属法人住所地人民法院管辖。”不得对管辖的法院的级别进行约定。
在加工定作合同中,争取约定在项目经理部所属法人住所地人民法院管辖。
对方在无管辖权法院起诉的,要在答辩期间内及时提起管辖权异议,防止失权。
;4、关于授权管理和签字;分包单位的材料领用人,也必须是授权的代理人。如施工中由对方代理人以外的人,代领了材料,时后必须要求对方的代理人及时签字确认。
对方的书面授权委托书,必须妥善保管授权委托书的原件。若在合同签定和执行过程对方提供的是授权委托书的复印件或者是传真件,一定要注意及时索要原件。
原则上要求必须留存分包队伍合同签定人、材料领用人、分包工程款的领用人、分包结算签定人的有效身份证件的复印件。
;5、关于印章管理;关于印章管理;(二)分包合同的执行;1、关于合同条款的修改和变更;2、合同来往函件的管理;3、分包单位拖欠农民工工资的风险防范;4、分包领料管理;5、关于替分包队伍提供担保;6、分包合同财务联动支付;7、关于分包结算;8、妥善处理协助执行;9、关于配合调查取证和向有关队伍出具欠条;(三)关于整体分包项目的管理;具体来说,对整体分包项目,要严把投标报价、市场准入、合同签订、履约担保、资源配置、帐户开设、印章使用、中间计量、资金支付、过程监控、完工结算、资料保管等关口,重点防范整体分包单位的债务连带到总包单位的法律风险。
1、投标报价环节
整体分包项目的报价,应坚持以我为主,防止分包单位利用前高后低的不平衡报价,先期套取资金,或在项目实施中遇到困难时违约,不履行后续合同义务。
2、市场准入环节
整体分包项目的合作伙伴,原则上,必须在联盟型分包商中选择。分包商必须是施工能力强、主体资格合法、信誉评价良好、资金实力雄厚、认同二航文化的优秀分包商。分包商的企业法人营业执照、资质证书和安全生产许可证必须齐全有效。;3、合同签订环节
(1)合同单价的确定,要采用工程量清单的方式,避免采用直接切点提取管理费的方式。
(2)合同文本在借鉴公司范本的基础上,要将所有业主对总包单位的相关要求体现在分包合同中。
(3)合同中不得出现我方与分包队伍共同派员组成项目经理部的字样。
(4)分包合同中必须约定,分包单位在进行劳务分包、设备租赁和材料采购时,必须以分包商自身的名义,不得使用总包单位名义。
(5)分包合同中必须约定“分包合同项下的所有债务均由该分包单位承担”条款。
(6)若业主有审计条款,分包合同中必须约定一定比例的保留金,防止出现工程款已全部被分包单位领取,最终审计扣款由总包单位承担的情况。
4、履约担保环节
(1)整体分包情况下履约保证金,原则上应由分包商交纳。交纳的程序为:先由分包队伍交到我方账户,再由我方帐户交到业主帐户。
(2)在业主要求提供履约保函时,我方向业主提供履约保函后,必须要求并落实分包单位给我方提供反担保。;5、资源配置环节
(1)项目经理部的主要管理人员如项目经理、财务主管、总工、计划合同人员等必须到位,并切实发挥管控作用。要坚持整体分包项目主要管理人员定期述职报告制度,定期报告项目的进度、质量、安全、成本和分包履约情况。
(2)不得任命分包单位的人员作为我公司项目部的班子成员,也不得下文任命分包单位的人员作为我项目部工区负责人。
(3)分包单位的主要管理人员、设备必须满足施工要求。项目部必须对照招标文件对分包单位的进场设备、主要管理人员的符合性进行检查。
6、帐户开设环节
(1)项目自己开设帐户,不能将帐户开设资料交由分包单位前往银行开户。
(2)不能将项目部的帐户借给分包单位使用,分包队伍应以自己的名义自行开设帐户。;
7、印章使用环节
(1)项目经理部的公章、合同专用章、财务专用章必须做到由我方专人保管,并且只能在对业主、监理时使用。原则上要求,项目的合同专用章封存,不得使用。
(2)公司成立项目经理部的
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