L’evoluzione storica della pubblica amministrazione in.pptVIP

L’evoluzione delle forme organizzative La formazione dell’amministrazione unitaria (1853-1900) Riforma Cavour (1853): Legge 23 Marzo, n. 1483 (riordino dell’amministrazione centrale e della contabilità dello stato). Abbandono del modello misto per ministeri e agenzie Abolizione delle aziende speciali Uniformità degli schemi organizzativi Uffici riuniti in direzioni generali Segretario generale come filtro tra ministro e burocrazia Dopo la riforma Cavour Piemontizzazione dello stato italiano 1865: organizzazione dei rapporti centro-periferia (provincia, circondario, mandamento, comune). Prefetto con ruolo centrale. 1869: ragioneria generale dello stato e ragionerie centrali nei ministeri 1877: ministero del tesoro 1888: abolizione segretario generale da parte di crispi 1889: ministero poste e telegrafi 1900-1930 Introduzione aziende autonome (1904-1905): ferrovie, acqua, energia elettrica, farmacie, etc. 1912: primo ente pubblico (INA); 1926 (Istat e ACI) Amministrazione parallela e fuga dallo stato che esploderà sino agli anni ottanta 1923: ragionerie centrali dipendenti dalla rgs presso il tesoro (separazione tra contabilità e amministrazione e centralità del tesoro al posto degli interni). 1930-1970: innovazioni fasciste e continuismo repubblicano 2 dimensioni contraddittorie: da un lato intenti liberisti e anti-burocratici (epurazione del sindacalismo socialista), dall’altro interventismo. Riforma De Stefani (1923): istituiti 13 gradi gerarchici, fusione di alcuni ministeri, rafforzamento del principio gerarchico. 1927: Carta del lavoro e creazione degli istituti corporativi. Aumenta molto il personale militare e scolastico. Fascistazione obbligata. Pacchetto di garanzie al p.i. – stipendi più alti, orario continuato. 1931: le associazioni sindacali degli impiegati passano sotto il controllo del PNF. 1933: obbligo della tessera per gli impieghi negli enti locali e parastatali. Politica di incremento demografico: 1935-36: premi di nuzialità, 1937 congedo