油气田企业环境保护法治环境分析及其应对策略论文.pdfVIP

第1期第19卷 石油化工管理干部学院学报 No．1V01．19 JOURNAL 2017年2月 OFSINOPECMANAGEMENTINSTITUTEFeb．2017 @o，bo≯bo，b^，动。巧) 2企业管理5 I蜘幺《“≈cKocccc_co∞曲 油气田企业环境保护法治环境分析及其应对策略 唐波 (中国石化华北油气分公司，河南郑州450006) 【摘要】 依法治企是全面推进依法治国的基本要求，也是企业持续健康发展的必由之路。环境保护法律风险 已经成为油气田企业所面临的主要风险之一。本文简要分析了油气田开发与环境保护的关联关系，从环境保 护法律制度、政府监管、企业违法成本、环境公益诉讼和公众环保意识等五个方面，深刻剖析了油气田企业 面临的环保法治新常态，重点阐述了油气田企业法治精神培养、环境保护管理体制建设、生产组织管理方式 转变、环境信息公开和依法维护企业合法权益等五大应对策略。 [关键词]油气田企业；环境保护，法治环境；企业法治 依法治企是贯彻落实依法治国方略的基本要 另一方面，油气田开发可以助推生态建设。随着 求，也是实现企业健康发展的必然选择。作为一 油气田企业的健康发展，特别是大型油气田的开 种高危行业，环境保护法律风险已经成为油气田 发建设，势必会带动相关产业和地方经济的发展， 企业所面临的主要风险之一。深刻认识油气田开 增强地方经济实力和发展动力，加大环境保护和 发建设与环境保护的相互关系，准确把握油气田 生态建设投入，为修复和改善当地的生态环境创 企业环保法治新常态，科学制定系统完善的环境 造条件。 保护策略，才能有效防控环境保护法律风险。 其次，企业是环境污染治理和生态修复的责 任主体。新环境保护法确立了“损害担责”原则， 1 油气田开发与环境保护的关联关系 规定“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、 减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法 经济社会发展与生态环境建设是一种孪生关 承担责任”。《环境保护主管部门实施按日连续 系。作为一种资源采掘业，油气田开发实践活动 处罚办法》等4个配套办法，进一步强化了排污 与生态环境存在着密不可分的关系。 者的主体责任，明确了企业应承担的各项义务， 首先，油气田开发与油区生态环境可以相互 影响。一方面，油气田开发建设不可避免会对油 区内生态环境造成不同程度的破坏和影响。特别 【收稿日期】2016—11-25。 是在生态脆弱地区，以及生态、水源和基本农田 【作者简介】唐波(1968一)，男，四川省南充人。毕业于西南石油 等保护区从事油气田开发建设工作，环保风险更 大学油藏工程专业，硕士。高级经济师，现任中国石化华北石 油局、华北油气分公司副总法律顾问、企管(法律)处副处长。 大。一些保护区已经严格禁止油气田开发建设。 电子邮箱：tangb0905@163_com。 万方数据 2017年第1期 唐波．油气田企业环境保护法治环境分析及其应对策略 ·51· 制定了严格的监管处罚措施。 全通过市场解决，政府必须承担起环境管理的主 第三，油气田开发不能以牺牲环境为代价。 体责任。地方政府依法承担着改善环境质