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刘瑞霞： 实现我国城市经济可持续发展的对策探讨 实现我国城市经济 可持续发展的对策探讨 刘瑞霞 (西安工程大学管理学院，西安 710048) 摘 要：实现城市经济可持续发展，既是人类可持续发展的一个重要目标，也是实现全面建设小康社会和现代化目标的 一 项战略任务。通过分析研究我国城市经济可持续发展的现状，探讨了实现城市经济可持续发展的主要对策。 关键词：城市；可持续发展；对策 中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1004—9r72x(20o8)06—0026—03 近年来。伴随着城市人口的集中和城市经济的迅速发 的一半；万元GDP能耗则相当于美国、日本的2～4倍。 展，资源短缺、能源匮乏、环境污染、城市管理改革滞后等问 2．城市环境污染严重，对城市经济可持续发展构成严重 题日益突出，城市可持续发展面临严重挑战。因此，如何推 威胁。长期以来，我国由于对自然资源的不合理开发利用， 进城市经济的可持续发展，这是我们当前亟待研究的一个重 加上城市人口和其他经济要素的过度集中，经济密度过大， 大课题。 污染防治措施滞后，造成城市环境污染严重。2OO6年国家环 一 、 我国城市经济可持续发展的现状 境保护总局发布的《城市环境质量报告》表明，全国只有 改革开放以来，我国城市经济社会保持了持续、快速的 4．3％的城市空气质量达到一级标准，58．1％的城市达到二级 发展。城市数量有了很大增长，城市经济规模不断扩大，城 标准；粒物年均浓度超过二级标准的城市占33．5％。同年列 市现代化水平大大提高，城镇体系逐步向合理化迈进，城市 入环境保护重点的113个城市中，没有一个城市的空气质量 市场经济体系框架初步形成，城市化、工业化和市场化逐步 达到一级标准，44．2％的城市达到二级标准，48．7％的城市为 趋于协调，城市能源利用、技术创新、清洁生产成效显著。但 三级标准，另外还有7．1％的城市为劣三级。在污染物处理 是，实现城市经济可持续发展仍存在许多问题，突出表现在 方面，在被考核的595个城市中，有205个城市生活污水集中 以下几个方面： 处理率为零，饮用水安全问题突出；城市工业固体废物综合 1．一些重要资源供给普遍短缺，难以支撑城市经济的可 利率不到50％，垃圾围城问题比较普遍。近年来，全国有一 持续发展。(1)土地资源供给方面。我国是一个土地资源极 半以上的城市遭受了酸雨污染。同时由于大量工业和城市 其贫乏的国家，尤其是随着各种建设用地的增加，全国每年 生活水未经有效处理直接排入江河，造成87％左右城市河段 耕地资源在大幅度减少。(2)矿产资源供给方面。由于多年 受到不同程度污染。生态环境恶化对城市经济可持续发展 对矿产资源的高强度开采，导致一些重要大宗矿产资源对城 已构成严重挑战，且这种形势随着城市经济社会的进一步发 市经济发展的支撑力在逐步下降。据有关方面测算，到2010 展呈日益严峻的趋势。 年，45种主要矿产品中可以满足经济社会发展的将只剩20 3．整体经济结构不合理，影响和制约着城市经济发展水 种左右，一些资源型城市因过度开发，已经造成资源枯竭，使 平的提高。这方面的主要问题，一是城市结构不合理、不协 其可持续发展面临严重挑战。(3)水资源供给方面。我国目 调。由于长期实行“控制大城市规模，合理发展中等城市，积 前660个城市中有400多个城市供水不足，其中110多个城 极发展小城镇”的发展战略，致使我国城市化进展缓慢，甚至 市严重缺水，全国城市日缺水量达1600万立方米，年缺水量 出现城市数量减少的情况，如1958～1978年的30年间，我国 6o亿立方米。(4)能源供给方面。随着城镇数量