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关于农村基层民主选举过程中存在问题的调查报告 —— 以浙江省临安市天目山镇对石村为例 班级：13 信用管理 作者：董格格 指导老师： 高伟 摘 要：自 20世纪 80年代以来，随着农村联产承包责任制和国家民主化进程的不断深入，在广 大农村基层兴起了以农民直接参与基层公共事物为特征的村民自治制度，其中，民主选举是最重要的 环节，是村民自治的前提，它调动了广大农民的政治热情,推动了农村政治文明、精神文明和物质文明 的发展。但是,在当前基层民主选举中,不同程度上存在着一些不可忽视的问题,危害着村民自治的健康 发展,影响着农村社会的和谐稳定。 关键词：农村基层民主选举;调查设计 一、引言 农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容,它对于推动社会主义民主政治建设、促进 农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。在当前基层民 主选举的大政策背景下，是否能够通过公平民主的途径选出带领广大农民过上幸福生活的领导人，这 个问题意义深远。迄今为止，各界对农村基层民主选举状况褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是 中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养和提高了农民参与政治的能 力；村委会民主选举能时刻督促和约束村干部的工作和行为，促进农村经济发展、政治民主、村风和 谐。另一种观点认为农村基层民主选举是没有实际意义的政治形式，无法真正改善农村的政治文明环 境；选举过程中存在许多漏洞和不良现象，核心集中在贿选、家族势力复活等方面，基层选举的“民 主”真实性值得探讨。 以上两方，观点明显截然对立。的确，不可否认，基层民主选举是一种先进的制度，是中国农村 民主进程历史的前进与跨越。但是，这种制度在中国农村是否可行？是否真正推动了农村的社会发展？ 是否真正做到了民主合法？是否得到了群众的认可？这些都是值得思考的问题。 二、农村基层民主选举过程及问题调查设计 （一）天目山镇对石村介绍 天目山镇对石村位于 02 省道沿线，杭徽高速公路横穿其间，位于天目山镇的西面。2007 年 11 月 村规模进行了调整，由原对石自然村、松溪自然村、长亭自然村和朱直自然村合并而成，区域面积 11.64 平方公里，其中水田 3175 亩，旱地 147 亩，林地 12714 亩。全村共有 32 个小组，农户 792 户，人口 2222 人，是天目山镇人口最多的行政村之一。村民经济收入来源主要以家庭织机加工、农林业和外出 务工经商为主，2011 年村集体收入 106 万元，农民人均收入 13960 元。 （二）调查目标 以对石村以例，通过与不同年龄段的村民、村领导及户口外迁的本地人等进行交流，调查了解农 村基层民主选举现状及实施过程中存在的问题，并希望能整理出积极可供参考的建议，为促进农村基 层民主选举事业健康发展贡献微薄的力量。 （三）调查人群分析 1、调查人群性别比 图 2.1 调查人群性别比 在本次调查中，女性比例高于男性。因为在对石村，男子白天多出门工作或是在田里干活，选择 出门到外经商的男人也很多，女性则多是留在家中操持家务、照顾老人孩子以及在家附近的小厂子里 打些零工等，交流机会更多一些。 2、调查人群文化水平 图 2.2 调查人群文化水平 由于年代政治文化背景、经济社会条件、世界