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法 理 学II 教 案 （修订版） （法学院） 桂林电子科技大学法学院行政法与行政管理教研室 二〇一二年二月  第四编 法的运行/ 第十章法的概念；的特征的特征法的概念； 第一节法的概念 一立法的概念立法有广义和狭义之分。广义的立法是指国家机关规范性法律文件的活动。狭义的立法仅指最高国家机关制定法律的活动。依照定的职权和程序，制定、认可的活动。 立法的特征立法活动具有如下的特征：立法是由特定主体进行的活动。立法是依据一定的职权进行的活动。第三，立法是依照法定程序所进行的活动。一般阶段阶段阶段第四，立法是技术的活动。第五，立法是制定、认可法的活动。一立法体制立法体制是指关于立法权限一立法体制立法体制是指关于立法权限立法体制，二中国现行的立法体制中国现行的立法体制立法权限划分阶段 阶段 阶段阶段 立法的基本原则中国立法的基本原则（一）法治原则立法的法治原则包括三个方面的要求：立法其次，最后，（）民主原则（）科学原则中国现行的立法体制中国立法的基本原则第章守法的概念；守法的构成要素法的；守法的主客观条件守法的构成要素法的；守法的主客观条件守法的根据和理由守法的主客观条件 第一节守法 一、守法的含义 是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。二守法的构成要素守法包括守法主体、守法范围、守法内容和守法状态等构成要素。守法主体守法主体按照宪法的规定，在我国，守法的主体可以分为以下几类： 1）一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织。 2）中华人民共和国公民。 3）在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人。守法范围 在我国，守法的范围主要是各种制定法，包括我国的宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区法、经济特区的规范性法律文件等。守法内容 1）履行法律义务 履行法律义务是人们按照法的要求或不一定的行为，以保障权利人的合法利益。 2）正确行使法律权利 行使法律权利是指人们通过自己一定的行为或者要求他人或不一定的行为来保证自己的合法权利得以实现。守法的根据和理由J 守法的根据和理由，概括起来主要有以下几个方面： 一守法是法的要求0 守法是法的要求，这是守法的法的根据。 二守法是人出于契约式的利益和信用的考虑 在特定契约关系中，人们守法并不是一件痛苦的事，而是一件欣然的事，人们会自觉地守法，之所以如此，是出于利益和信用的考虑。守法是由于惧怕法的制裁 所以，惧怕制裁就成为服从法定义务的动机。 四守法是出于社会的压力
五守法是出于心理上的惯性` 六守法是道德的要求C 守法的主客观条件( 守法作为一种社会行为，是人们有意识、有目的的活动。人们守法的状态，往往受到多种因素的影响和制约。一般说来，对守法具有重大影响的条件主要有主观条件和客观条件。 一守法的主观条件守法的主观条件是守法主体的主观心理状态和法律意识水平。通常人们的政治意识、法律意识、道德意识、纪律观念、个性、文化教育程度等都对其守法行为产生潜移默化的影响和支配。二、守法的客观条件守法的客观条件是守法主体所处的客观社会环境，如法制状况、政治状况、经济状况、民族传统、国际形势、科学技术的发展等都会对守法行为产生不同程度的影响。 + 第节执法 一、执法的概念t9?2Gi 执法有广义和狭义两种理解。广义上的执法，是指一切执行法律、适用法律的活动它包括国家行政机关、司法机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动狭义上的执法，指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。 二、执法的特征 与司法等相比较，执法主要有以下特征： C （一）执法的主体包括国家行政机关及其公职人员和法律授权、委托的组织及其公职人员（）执法内容广泛性QBqYXQ$Z 执法是以国家名义对社会实行全方位的组织和管理的行为，它涉及社会、经济生活的各个方面，包括政治、经济、外交、国防、财政、文化、教育、卫生、科学、工业、农业、商业、交通、建设、治安、社会福利、公用事业等各个领域，内容十分广泛。Yo;k/ （）执法活动单方性L}eA.4| 执法行为虽然是双方或多方的行为，但仅以行政机关单方面的决定而成立，不需要行政相对人的同意。 （）执法主动性国家行政机关在执法中，一般都采取积极主动的行动去履行职责，而不需要行政相对人的意思表示。 （）执法性;#Zbc53B= 执法o=j0 二、执法体系 一执法体系的概念执法体系是指由具有不同职权管辖范围的行政机关、社会组织执行法律而构成的互相分工、相互配合的和谐整体。执法体系意味着执法的纵横结构的统一。 二的执法 的执法是我国执法体系中最重要的执法，包括政