治国通论-法家治国思想.ppt

法家治国思想 标志着中国传统政治学的高度成熟 诸子百家中最讲求政治操作性的一家 完全围绕“治国驭民”问题展开 严刑峻法管治天下，绝仁去义唯力是视 法者，天下之程式也，万事之仪表也 不别亲疏，不殊贵贱，一断于法 起于春秋，兴盛于战国，鼎盛于秦，衰弱于汉 韩非子之前，法家分三派。 一派以商鞅为首，强调“法”，法律与规章制度。韩非子认为“不可一无，皆帝王之具也”。 一派以慎到为首，主张在政治与治国方术之中，“势”，即权力与威势最为重要。 一派以申不害为首，强调“术”，政治权术。 明君如天，执法公正，这是“法”；君王驾驭人时，神出鬼没，令人无法捉摸，这是“术”；君王拥有威严，令出如山，这是“势”。 法势术 1.以法为重的制度管理。 法家的精义归结为一个字就是“法”，强调制度管理，反对儒家的“人治”。具体来说，法家据说 的“法”有立法、变法与任法三重含义，立法即制度建设，在他们看来制度就是规矩，没有规矩就谈不上管理；变法即制度变革，法家认为不存在一成不变的制度，管理制度的好坏决于其与现实的适应情况；所谓任法，即强调在管理过程中排除情感的因素，不论亲疏，不论贵贱，一切以法律规定为准绳。 2.以势为尊的集权管理。 法家十分注重最高管理者（帝王）的权威问题，一方面他们主张帝王应当充分利用自己的“势”来实行“法治”、进行管理；另一方面，他们又主张用“法”与“术”来稳固、强化帝王的权威，法家所提供的是一种集权管理模式。 “夫有材而无势，虽贤不能制不肖。故立尺材于高山之上，下临千仞之谿，材非长也，位高也。桀为天子，能制天下，非贤也，势重也；尧为匹夫，不能正三家，非不肖也，位卑也。千钧得船则浮；锱铢失船则沉。非千钧轻而锱铢重也，有势之与无势也。故短之临高也以位；不肖之制贤也以势。”(《功名》) 势是中性被动的，它只是工具，可以导致正面价值，也可以导致负面价值， “夫势者，非能使贤者用已，而不肖者不用己也。贤者用之，则天下冶；不肖者用之，则天下乱。”《难势》关键就在使用的人的素质。把势与法结合，以法约束势为治国工具，就叫 “抱法处势”。 “中者，上不及尧、舜，而下亦不为桀、纣。抱法处势则治，背法去势则乱” ，“夫弃隐栝之法，去度量之数，使奚仲为车，不能成一轮。无庆赏之劝，刑罚之威，释势委法，尧、舜户说而人辨之，不能治三家。夫势之足用亦明矣，而曰“必待贤”，则亦不然矣。 韩非的势，要求与法配合运用，使权力不致滥用而生变，而且以法为制，不以私智治国，则任何人掌握政权皆可以顺利治国，不须期待尧舜的降临，便是 “中人之冶”，平庸的人也可以治，所以韩非认为任势胜于任贤。 韩非又说：“明主立可为之赏，设可避之罚。盲者处平而不遇深谿，愚者守静而不陷险危。如此则上下之恩结矣。”(《用人》)意思就是说，人主立一种赏格，这种赏格是人只要努力就可以得到的。立一种罚款，这种罚款是人只要注意就可以避免的。有了这种赏格和罚款，老百姓都知所趋避。好比一个盲人，只要在平地走，也不会掉在河里面。一个愚人，只要安分守己，也可以没有危险。这样上下之间的恩情就结成了。反对法家的人都认为法家“刻薄寡恩”。韩非认为，法家的作法，并不是寡恩，而是结恩。 管子曰：“明主操术任臣下使群臣效其智能，进其长技，故智效其计，能者尽其功。”（《管子·明法》）“主无术数则群臣易欺之”（同上）。申不害说：“古之王者，其所为小，其所因多。因者，君术也；为者臣道也。为则忧矣，因则静矣。”（《吕氏春秋·任数》） 若君主 “无术以御之，集劳，犹不免乱”《外储说右下》，所谓乱，轻则君臣倒权，重则身死国灭，臣子使 “制万乘而字大利”《难四》了，这是绝不容许的。 法家治国思想的要点 一、“因人情利害”而治：治国的指导原则。法家的基本观点是立法必因人情、合人心，并把这作为实施治理的重要指导原则，“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已”。 二、行“赏罚”两柄：治国的基本途径。法家普遍认为“赏罚”是治国安邦的主要手段，一再强调“赏罚”在管束民众方面的极端重要性。法家认为，要使重刑厚赏真正发挥其应有的作用，就必须制定具体的标准，辅之以必要的方法。 三、“尊主卑臣”：治国的价值取向。法家是君主专制的积极讴歌者，他们都主张强化君主专制和独裁，法家对于治国所追求的理想格局是：“事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效。”君主只要“抱法守势”，再辅之以必要的“术”，那么就可以轻松愉快地管治天下，长久维系其专制独裁统治了。 四、思想专制：治国的文化选择。法家是典型的文化虚无主义者，是一批讲实用、求功利的技术官僚。他们轻视前人的文化创造，仇视礼乐文明，必欲灭绝而后快之。这种观念意识，体现在法家的治国思想中，便是主张禁锢思想与言论自由，提倡“以法为教”、“以吏为师”，提倡用强权“统一思想”、“禁锢言