做好城市建筑规划有效策略.doc

做好城市建筑规划有效策略摘要:城市建筑规划是一项复杂工作，涉及因素较多，在具体实施过程中，应该认识到城市建筑规划中存在的问题，并积极更新观念与方法，改良城市建筑规划工作，以促进城市建筑规划事业的持续发展。 关键词：城市建筑；城市规划；建筑规划 1．当前城市建筑规划存在的问题 1．1建筑规划管理部门的职能尚待完善。城市建筑规划与各专业规划不协调和城市规划实施困难的问题与规划部门在政府各职能部门中的权威不足有关。而造成权威不足的原因主要是规划管理部门的职能尚未完全确定，有些城市甚至在几年内作了多次调整，这其中主要涉及建设规划管理、土地管理和房地产行业管理的问题，以及市与市辖区的建筑规划管理权限等问题上意见不一。 1．2市民对城市建筑规划缺乏认识。市民对城市建筑规划缺乏认识或出于私人利益而阻碍规划的实施，这在发展较快的城市较普遍，像一些城市的公共建设计划往往会因为触及了一部份居民或集体的利益而遇到了很大阻力，最后只能通过行政命令强制执行才解决，这也牵涉到法制观念淡薄的问题。 1．3城市建筑设计在规划行业中的具体工作未取得共识。单从设计这个概念分析，城市建筑规划设计的含意是比较广泛的，较为模糊，在城市建筑规划行业中没有得到确认和普遍使用。国外对城市建筑设计质量的六个评价标准(历史保护和城市改造;人行区;综合使用I文化传统;环境关系;建筑艺术)比较全面、准确，值得借鉴。 1．4缺乏程序性保障措施。目前在城市规划的立法中，对规划实施的监督措施及程序几乎没有规定，也没有对违法行政行为的行政责任追究作任何实质性的规定。正是因为《城市规划法》对监督实施和责任追究的严重缺乏，以至于一些地方政府领导以权代法，凭主观意志和某些房地产企业的利益，任意违反已定的城市规划，带头违法造成了极为恶劣的社会影响。 2．更新观念与方法，改良城市建筑规划工作 针对我国城市建筑规划存在的诸多问题，国内很多专家和同行都已注意到，并提出了许多建设性的解决方法和建议。笔者拟从观念和方法上分几个方面提出改良建筑规划工作现状的建议。 2．1争取政府支持，建立跨行业、跨地区的建筑规划信息电脑网络系统。信息作为客观世界的三大要素之一，早已为人们所重视。金融之所以成为经济发展灵敏度最高的调节阀不仅是因为它渗透于各经济部门，最重要的是它率先掌握应用了现代信息技术。从银行日常事务到证券股票市场都动用了电脑信息处理和通信网络，使整个金融体系能在社会经济的各种变化中做出迅速反应。城市建筑规划部门作为一个宏观调控整个社会的经济建设需求以及土地、人力、财力等资源在时间与空间上供给的综合管理部门，它最需要在这个急剧发展变化的社会上迅速得到丰富、准确的有关信息以作为设计和决策的基础资料。作为城市政府，为建筑规划部门建立一个可靠的信息库要比指责建筑规划脱离实际而追究责任要现实得多，作为政府的参谋和助手的建筑规划部门有责任说服政府首脑就该项工作进行各方面协调工作。 2．2在充分发掘国内建筑规划行业人才潜力的同时，加强人才培训和国外人才交流。在我国，城市建筑规划领域存在人才不足和后备人才不继的问题，“十年树木，百年树人”，人才状况不可能一朝一夕改善。其实国内建筑规划行业的人才还未充分发掘。北京、上海等地的城市建筑规划科研院所和大专院校本来人才济济，但由于种种原因限制了他们服务社会的潜能，政府应该创造各种条件，充分发挥这些人才的作用，为城市建筑规划行业做更多的事。 2．3通过多学科的渗透互补，增强城市建筑规划的宏观调控能力。我国规划师多出身建筑专业，知识面稍窄，影响了建筑规划部门在一些重大的社会经济决策中本应是权威策划者的地位。另外可通过传播媒介鼓动公众参与，还可聘请与城市建筑规划有关的行外专家协同工作。建筑师在城市建筑规划中扮演重要的角色，城市建筑规划中的空间布局和城市设计若没有丰富空间思维力的建筑师参与是不可想象的，现代建筑规划中的区划管理和控制性详细规划都是“图法兼用”的管理手法，“图”的设计制作就应借助于建筑师的专长。所以，多学科的融合协作是增强城市规划调控能力的保证。城市建筑规划部门和经济计划部门在城市政府中都是研究和制定城市发展战略，计划部门侧重经济社会内涵的研究，规划侧重于城市物质空间研究，两部门的工作成果的有机结合形成城市政府决策的基础。城市建筑规划不仅统领和协调了城市各部门的专业规划，而且决定了社会经济发展计划实施的空间模式。随着我国城市化步伐的加大，城市建筑规划事业将有更全面的发展。 2．4完善公众参与制度。通过公众参与，一方面让设计者和管理者更好的了解公众的需要，另一方面，让公众也理解建筑设计的社会、经济意义，良好的互动带来更高的积极性，有助于让整治效果达到最佳，城市的魅力来自多样丰富的生活，在保证整体风格的前提下