二三十年代国民政府的仓储与农业仓库建设.pdfVIP

二三十年代国民政府的仓储与农业仓库建设 杨 琪 （暨南大学 历史系，广东 广州 !#$%） 摘 要：自清末以来，仓制废弛。南京国民政府成立后，为应对频繁的灾荒，加强了仓储建 设，到抗战爆发前，仓储制度基本得以恢复，并有所发展；同时，适应社会经济的发展需要，鼓励 农业仓库建设，丰富了传统的仓储备荒模式。农仓与农业仓库对备荒恤贫、调节粮食赢余，减 轻各种灾荒带来的损失，具有积极作用，此外，农业仓库还具有储押放款活泼农村金融的作用。 但仓制发展不平衡，东部地区发展较快，中西部地区发展缓慢。 关键词：民国政府 仓储建设 农业仓库 备荒 中国的仓储制度一向十分发达，历代均有不同的创设，其中常平仓、义仓、社仓制度最为完善，流传 久远。在救灾恤贫、调节粮食余缺、防止饥荒发生、蔓延方面，发挥了重要作用。因此，历代政府均十分 重视仓储制度的建设。国民政府延续了以往的仓储制度，将“实施仓储制度，预防灾荒，充裕民食”，写入 ! 《中华民国训政时期约法》中，作为基本国策加以实施。同时，新式农仓制也传入我国