未成年人刑事检察工作专业化建设研 究论文.pdfVIP

未成年人刑事检察工作专业化建设研究 马 杰 (天津北辰区人民检察院，天津300400) 摘要：未成年人刑事检察科作为检察机关履行法律监督职能的一个重要部门，不仅承担着自身的少年司法改革的任 务，还肩负着督促、协调、推进未成年人司法保护专业化进程的重要职责。司法体制改革提出的“大部制”要求，对我国 未检工作的专业化进程产生了深远影响，有必要对未成年人检察工作(以下简称未检)专业化建设的紧迫性、可行性以 及存在的问题进行研究，提出完善的建议，促进未检工作的专业化、规范化，提升未检工作水平。 关键词：未成年人刑事检察科；专业化建设；未成年犯罪 中图分类号：DF83文献标识码：A文章编号：1008—7605(2016)05—0099—05 未成年人检察工作具有特殊性，在职责任务、内 他业务部门，而忽略了未检部门的特殊性和独立性， 在规律等方面都与成人司法有显著的区别，具有其 阻碍了未检机构专业化的进程，显然在实施过程中 专业性的一面，是独立的检察业务类别，其不以实现 会带来一些负面影响。司法体制改革的本意是促进 惩罚为首要目的，而以保护未成年人权益、预防再 法治建设的发展和完善，大部制改革在某种程度上 犯、帮教未成年人为出发点，因此，未成年人刑事检 并不能达到此种效果，所以要变换思维，加强未检建 察工作有必要与一般的公诉、侦查监督等工作进行 设的专业化，细化职能，明确权责，使专业化建设符 区分，探索建立符合业务实际的发展方式，以达到专 合司法体制改革的目标，更好地保障未成年人的合 业化建设，为履行司法办案和诉讼监督、帮扶教育、 法权益，维护社会稳定，促进社会和谐。 预防未成年犯罪等方面发挥积极作用。 (二)未检专业化建设是保护未成年人权益的 客观要求 一、未检专业化建设的紧迫性 未成年人处于人生阶段的特殊时期，其表现为 生理、心理发育不成熟，缺乏理智的判断能力，遇事 1986年，上海市长宁区检察院建立了我国第一比较冲动，容易采取极端化的方法解决问题，并且容 个少年犯罪起诉组，是我国未检建设的开端。¨o从 易受到外界不良因素的影响，比如外界人员的怂恿， 此之后在全国不断地开展未检建设，经过30年的发 激将等行为导致未成年人实施危害社会的行为，走 展和完善，未检建设取得了良好的法律效果和社会 向犯罪的道路。同时，未成年人又具有易变性的心 效果。但随着时代的不断发展以及司法体制改革提 理特征，通过采取特殊性的矫正机制，可以改变扭曲 出的新要求，加强未检专业化建设迫在眉睫。 的世界观、人生观、价值观，让他们重新步人社会。 (一)未检专业化建设是适应司法体制改革的 (三)未检专业化建设是规范司法行为的基本 迫切需求 要求 在深入推进司法体制改革，健全社会主义检察 在实务中，由于未检机构专业化水平不高，未检 制度背景下，一些试点地方检察机关正在进行内设 专业人员工作能力不够，技能不足，导致未检系统不 机关大部制改革，可能将未检机构简单化地并人其 能很好地执行特别程序，不能很好地按照法律规定 收稿日期：2016—07一06 作者简介：马杰(199卜)，男。山东聊城人，天津市北展区人民检察院政治处干部，主要从事检察理论与实务方面的研究。 ·99· 万方数据 的程序和政策的要求严格执法，不能充分履行法律 工作