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浅谈建筑工程预结算存在问题及对策摘要：在建筑工程项目中常遇到施工单位报价高估冒算；提供的清单不准确；虚报工程量；工程量重复计算等等问题，本文对这些问题进行了详细分析，并提出了解决这些问题，降低工程造价的相应措施。 关键词：建筑工程；预结算；定额 1 前言 工程预结算的编制和审核繁琐而又细致，工作人员在编制和审核过程中一定要认真，有耐心。工程预结算不仅在工程项目投资中起着决定性的作用，而且在考核工程前期和后期工程造价中也占有重要的地位。要想做到节约建设资金，减少工程成本，关键在于要做好工程预结算及审计工作。很显然，这就需要对工程预结算提出很高的标准，即它的预结算结果要满足高度的科学性、准确性以及权威性的要求。在中国与世界慢慢接轨之后，为了达到更好更准确的进行工程投资的目的，相关工作人员的素质也要随之提高，并且还要提高预结算及编制工作的准确性，避免工程造价失控现象的出现，这也正是建筑市场高效运行所必需的。因此，了解建筑工程预结算中存在的问题，并采取怎样的措施解决这些问题是很有必要的。 2 当前建筑工程造价预结算中存在的问题 2.1高估冒算 目前我国对预结算编制方面的管理工作做的还相当不完善，对编制过程中出现的错误没有明确应承担的责任，而且对相关工作人员也缺乏有效的约束机制，另外，在施工队伍中，很多工人的素质都不高，思想观念都比较落后，有时还存在思想动机不纯现象等，这些都会导致施工方对工程量的高估冒算。例如工程竣工后施工单位不是立即提交结算而是看其他单位的态度，这样工作就拖着迟迟不去解决，从而导致管理人员慢慢撤出现场，人员越来越少，而施工单位负责人不可能对工程所有方面都能深入的了解，这就使得他们往往不能对预算人员做详细交底，造成多报现象[1]。同时施工单位由于观念还停留在过去，没有转变过来，总存在侥幸心理，无原则高报，总想着如果审计单位审查不到，那么他们就可以得到远远超出审计费的数额，但一旦被查出，所要承担的额外审计费往往也是施工单位所无法接受的。另外，构成工程造价的项目比较多，而且时刻都处于变动之中，这就使得计算过程较为复杂，计算基础也不尽相同等，这些都容易造成工程量的高估冒算。 2.2 所列清单内容不准确 如果建设单位在招标时所提供的工程量清单所包含的内容不准确，存在较严重的丢项错项情况，就会导致工程结算时工程造价偏高的结果。有些工程施工中的重要项目，在标底中也写有，但部分工程量清单编制人员，由于一时疏忽大意，使录入的清单出现错项漏项等现象，导致建设单位不能提供准确的工程量信息，出现重复计算的情况[2-3]。 2.3 虚报工程量 一些施工企业为了提高工程造价，常采取虚增工程量的手段，这种现象的出现既有人为因素的影响也有其他因素的存在。例如，在隐蔽工程中常出现某分项工程被一些建筑企业人为的多计算工程量的现象，这种情况要特别注意。还有一种是重复计算工程量，就是某些分项工程在某定额项目中已经被列入，但施工单位在其它定额项目中又进行了一次决算。这就是说一项工程进行了多次计费。上述两种情况很显然都虚增了工程量，导致工程结算与实际工程成本不符。 2.4 工程量多次重复计算 某一个或某些分项工程在工程施工过程中被重复计算的现象时有发生。如重复计算毛石、钢筋混凝土基础T 形交接重叠处；在计算墙体工程量时，把门窗洞口的面积和嵌入墙身的钢筋混凝土柱梁等的体积也算入其中；抹灰时，重复计算接地面、墙面等地方等等。 2.5 高套定额及不合理换算定额 低工程套高价定额项目的情况经常发生，这是因为施工单位在套定额时大多是喜欢就高不就低，如把施工中的人工挖土套用成机械挖土方；施工工程中明明用的是普通混凝土，却套用钢筋混凝土，从而导致了工程造价的提高。 新技术、新结构及新材料随着建筑市场的发展而不断涌现出来，从而增加了定额缺项或需要补充的项目和内容，但是由于我国多使用静态、滞后的工程预算确定方法，导致了定额或补充定额中含有很多不科学的地方。例如，很多价格及其施工方法在装饰工程定额中与实际不相符合，可以说现行的装饰定额已经落伍了，已无法满足当代施工的要求，这就需要预结算审查人员对现代装饰施工的方法、步骤必须熟悉掌握，找出定额中不足的地方。 2.6 材料价格 在建筑工程中材料费往往占据很大的比例。一般占整个工程预算费用的70％。因此，材料的用量与其价格对工程造价的影响相当大[4]。建筑工程极其复杂，建筑用材也较多样化，而且质量好坏也各不相同，这就使得价格变动的幅度较大，即使同一种设备材料在不同的季节，不同的地域价格也会有所差异。不同的设备材料价格，使得工程结算结果与预算相差较大[5]。另外，还有一些施工单位在进行材料价格调整时调涨不调跌。如果材料定额低于市场价他们会