新常态下中国外贸的转型与变化.doc

新常态下中国外贸的转型与变化 新常态下中国外贸的转型与变化 　　海关总署最新公布的数据显示：2014年中国对外贸易进出口总值26.43万亿元人民币，比2013年增长2.3%。其中，出口14.37万亿元，同比增长4.9%；进口12.04万亿元，下降0.6%。全年贸易顺差2.35万亿元，扩大45.9%。按美元计价，2014年，中国进出口、出口和进口同比分别增长3.4%、6.1%和0.4%。虽然增幅没有达到7.5%的目标，但在内外部环境都面临诸多压力和困难的形势下已实属不易。世界经济已显露复苏迹象，预计进出口增长5%左右将成为未来几年中国外贸的新常态。当然，数据只是中国外贸新常态的外部表现，转型与变化才是中国外贸新常态的内在属性，中国外贸的内生增长动能正在孕育。 　　三大因素驱动中国外贸加速转型 　　中国推动转变外贸发展方式已近10年，转变外贸发展方式的重点是推动外贸从数量规模型发展向集约效益型发展转变；从价值链低端的加工制造型贸易向价值链中高端的自主创新型一般贸易转变，从以出口导向为主向进出口并重转变。当前，中国外贸虽然还存在诸多问题，但转变外贸发展方式的绩效已经日益明显，中国一般贸易进出口占外贸总值的比重提高，标志着中国对外贸易由外部拉动型向内生驱动型转变，对外贸易的质量和水平有所提高。 　　2014年以来，各国的经济结构调整都步入快车道，中国外贸虽然已坐上第一大贸易国的交椅，但大而不强的局面更为突出，转型升级的紧迫性进一步增加，尤其是三大因素驱动中国外贸加速转型：一是欧美主导推动高标准的国际贸易规则重塑并试图将中国边缘化；二是发达国家制造业4.0战略将改变全球产业链分工格局，作为外贸基础的中国制造业仍在低端徘徊；三是中国土地、劳动力、环境等资源要素的压力使得制造业外资减少，劳动密集型产业加速向东南亚国家转移，东南亚国家外贸的强劲增长势头已挤压中国外贸的国际市场份额。 　　此外，中国自身经济结构调整遭遇瓶颈，内需和投资对经济增长的拉动作用并不明显，仍需要三驾马车之一的外贸发挥重要作用，否则，有落入中等收入陷阱和滞胀的风险。需要加快推动外贸转型，形成新的竞争优势和新的增长点，使外贸成为中国经济发展的主引擎。新形势下，中国转变外贸发展方式的重点有所升级，侧重于提高对外贸易的管理能力，实现由政府政策性管理调控为主向营造良好的对外贸易市场环境转变；提高对外贸易的协调发展能力，实现由追求高速增长向适度、均衡发展转变；提高对外贸易的国际影响力，实现由被动型参与向主动和主导型参与转变。 　　成就和亮点突出 　　2014年中国外贸的主要成就在于突破长期以来要素投入和高速增长的路径依赖，以创新驱动实现外贸的转型升级。一方面，政府更加注重营造法治化营商环境；另一方面，各种新的商业模式得到广泛运用，突出表现为以下三个方面： 　　一是管理体制创新和贸易便利化。2014年，国务院出台了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》以及《关于加强进口的若干意见》，前者在整体加大外贸政策支持力度的基础上，进一步强调了切实转变政府职能，明确要求相关部门减少行政审批，简政放权；后者突出强调扩大开放和改革创新，采取有效措施促进进出口平衡发展，探索长期性、制度性政策安排，助推外贸结构调整。此外，在上海自由贸易试验区推动通关和检验检疫便利化先行先试，试点推动通关一体化等，中国外贸管理体制逐步成熟。 　　二是外贸综合服务企业阳光化。在鼓励贸易方式创新，加强供应链管理、示范基地建设、国际商务平台建设和国际营销网络建设等一系列措施的推动下，中国外贸转型升级加速推进。2013年出台的促进外贸发展国六条中明确提出，支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务，为外贸综合服务企业明确了身份。2014年，各类外贸综合服务平台不断涌现，为外贸企业降低成本提供更多选择，通过社会化、商业化、专业化的手段解决了中小企业从事外贸的难题，促进了外贸产业链和供应链的分工。 　　三是跨境电子商务全面快速发展。2012年商务部出台《关于电子商务平台开展对外贸易的若干意见》，将跨境电子商务提升到推动外贸转型升级的战略高度。商务部、海关总署等相关管理部门从政策层面对跨境电商提供支持，除了出台一系列跨境电商利好政策，还先后批准上海、重庆、杭州等六个跨境电商试点城市。中国跨境电子商务已逐渐形成一条涵盖营销、支付、物流和金融服务的完整产业链，行业格局日渐稳固。从2014年开始，与以往中小微企业为主导开展的跨境电商不一样，众多大型制造企业也纷纷布局跨境电商业务，线上线下，平台与企业融合度不断加深。据不完全统计，2014年跨境电子商务占中国外贸的比重达到12%。 　　转型升级的方向 　　世界贸易组织发布的《2014年世界贸易报告》显示，2014年全球贸易额增长率预计仅为3.1%，较年初预测的4.7%明显降