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村支部副书记关于加强村级党风廉政建设的几点思考
村支部副书记关于加强村级党风廉政建设的几点思考
村支部副书记关于加强村级党风廉政建设的几点思考
加强村级党风廉政建设,促进农村基层干部廉洁履行职责,是农村基层组织建设的重要内容,是密切党群、干群关系,维护农村稳定,促进农村经济发展,巩固党在农村的执政基础,确保农村改革和发展顺利进行的重要途径和保障。
一、充分认识加强村级党风廉政建设的重要意义
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,是社会主义新农村建设的重要组成部分。我认为,加强农村基层党风廉政建设的关键在村一级。
(一)从村级组织所处的地位来看,加强农村基层党风廉政建设的关键在村一级。村一级组织是基层政权的延伸,是党的执政基础。为维护和促进农村改革发展稳定的大局,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力,抓住村级党风廉政建设是关键。
(二)从村干部的现状来看,加强农村基层党风廉政建设的重点与难点在村一级。当前,农村基层党风廉政建设存在一些问题和薄弱环节。
(三)从农村的人文环境来看,加强农村基层党风廉政建设的希望在村一级。村看村,户看户,党员群众看干部是农村特有的人文环境。提高村干部勤政廉政意识,改善党群干群关系,更好地组织领导广大群众建设新农村,是我们加强村级党风廉政建设的希望所在。
二、加强村级党风廉政建设存在的问题
(一)认识问题。在思想认识上主要存在四个误区:一是无所谓论。这种观点片面地认为,村级涉及不到重大人事任免,没有重大经济往来,没有什么重大决策,不存在党风廉政建设方面的问题及事项,抓不抓无所谓。二是形式主义论。这种观点错误地认为,村级集体经济薄弱,村干部没有什么可贪,加强村级组织党风廉政建设意义不大,村级抓党风廉政建设,就是逼着基层搞形式、走过场,即使真要抓,也是用形式主义应付形式主义。三是先后论。这种观点片面认为,当前,村级工作的中心是经济建设,抓党风廉政建设会影响到经济建设步伐,要抓村级党风廉政建设,也要等到农村经济全面繁荣昌盛以后再抓。有的村甚至出租土地不经审批,还说成是为了农村经济发展。四是部分村干部理论水平低、法纪意识淡薄、自律意识不强,有的甚至为维护自身或群体私利,置党纪国法于不顾。
(二)制度问题。一是制度执行不力。如财务管理虽有制度,但只是写在纸上,挂在墙上,不执行、不落实。部分财务审批手续不全,有的长期不做账,有的有账无物,有的白条入账,有的一支笔权力过大、无约束。二是监督机制不健全。党务、村务公开制度已推行多年,但公开内容不全面,程序不规范,流于形式。原因是主动权不在群众掌握中,公开什么、公开多少、什么时候公开、对多少人公开都由村干部说了算,村民理财小组、监督小组起不到真正的理财和监督作用。有些党员、群众怕惹事,对腐败分子和不正之风不敢监督。有的地方家族势力大,斗恶斗狠,群众怕遭打击报复,敢怒不敢言。三是监督力度不够。村组党总支(支部)虽然设立了纪检委员,但是没有很好发挥作用,许多村级党组织负责人还认为纪检委员是虚职,起不到监督作用。加之民主渠道不畅通,多数村民根本无法参与监督,而乡(镇)党委由于种种原因,也无法及时对其实行监督,导致监督缺位。
(三)待遇问题。农村干部保障机制不健全,村干部台上是干部,台下是群众;工作时是干部,回家是农民;既要工作,又要生产,无职、无级、无编;三年一次的村两委换届,周期短,村官变动频繁,一些村干部描述自己是经济上没干头,保障上没靠头。这些因素都不同程度地影响了村干部的工作情绪和精力的投入。
(四)宣传教育问题。乡(镇)党委对村级组织的党风廉政建设宣传教育多半是结合年初党建工作会议,开展一些简短的培训,内容多是照本宣科,既简单又没有一定的针对性。平时由于各村工作纷繁复杂,正面教育和警示教育没有正常开展,导致村组党员干部基本没有教育的意识和习惯。大宣教的氛围和格局还没有在村级党组织中形成。
三、关于加强村级党风廉政建设的几点思考
(一)加强教育力度,筑牢思想防线。一是要以乡(镇)领导班子、部门负责人及村支两委班子等基层组织负责人作为教育重点,切实加强党纪条规教育,进一步增强广大党员干部纪律观念。二是要加强理想信念和宗旨教育,牢固树立为人民服务的观点,一切工作以人民群众满意为最终目标,真正为群众办实事,办好事。三是狠抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。利用身边的廉政先进典型,开展廉洁从政教育活动;以生动的案例为教材,多角度解剖,深挖根源,使党员干部接受教训得到警示。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改,切实解决自身存在的问题,达到互相帮助、共同进步的目的。
(二)健全完善制度,构建制度体系。一是要认真落实党风廉政建设责任制,始终坚持一把手负总责,班子成员各负其责的领导体制和工作机制,始终把反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入全局性工作,一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考
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