创办建设工程检测机构诚信评价信息系统应用与研究.docVIP

建设工程检测机构诚信评价信息系统应用与研究 刘远辉，广州市建设工程检测协会 陈大苹，广州粤建三和软件公司 [摘要] 本文根据广州市建设工程检测的实际情况，重点介绍了检测机构诚信评价信息化系统的实施情况，系统软件框架以及系统技术特点等内容，实现了对检测机构人员、检测数据、环境和检测行为等各方面的诚信评分管理。 [关键词] 检测机构、诚信评价、信息系统 一、概述 建设工程质量检测作为工程项目质量控制的最后一道屏障，在整个建设工程质量管理中起到了基础作用和手段作用，为建设工程的质量判定提供依据和数据，而作为承担检测任务的检测机构，其综合实力及管理水平，直接影响着检测的工作质量。为保证广州市建设行业的健康发展，广州市在实施建设工程施工、监理综合评价的基础上，进一步加强质量管理各环节的监管力度，实施了建设工程检测机构诚信评价，并建立了广州市建设工程检测机构诚信评价管理系统，实现了对检测机构人员、检测数据、环境和检测行为等各方面的诚信评分管理。 本文根据广州市建设工程检测的实际情况，在实施建设工程检测机构诚信综合评价的基础上，探讨和研究检测机构诚信评价信息化系统的实际应用情况。 二、建设工程质量检测机构诚信评价体系简要介绍 （一）评价范围 凡纳入广州市建设工程质量检测监管信息系统管理的检测机构均应进行检测机构的诚信综合评价，但只从事室内环境、建筑节能专项检测的检测机构除外。 （二）评价办法 检测机构诚信评价由基准分和评分项两部分组成，评分项由具体的评价标准构成，首次纳入综合评价体系的检测机构的诚信评价初始分值为50分，检测机构诚信评价分数等于基准分加上评分项加分和减去评分项扣分。 （三）评价项目 检测机构诚信评价体系评分项目包括加分项和扣分项，主要有企业业绩、行业管理、试验室管理和检测监管四大项，共计28小项。具体可查阅广州市住房和城乡建设委员会关于开展检测机构诚信评价的相关通知。 三、评价应用 （一）财政性投资工程检测服务公开招标项目，采用商务诚信法评标的，各投标人总得分由诚信综合评价得分和其他评审项目得分各按40%和60%权重加权平均计算。 （二）建设工程检测机构诚信综合评价系统根据各检测机构每日所得分值对检测企业进行排名，其诚信评价结果将作为企业评优的重要依据。 四、建设工程检测机构诚信评价管理信息系统设计思想 建设工程检测机构诚信评价管理信息系统的总设计思想是以已建立运行的广州市建设工程质量检测监管平台为基础，将涉及检测机构的日常行为管理、过程管理和结果管理的相关数据进行自动采集、综合评判和计算得分，并形成最终排名。目前广州市检测监管信息系统与全市86家检测机构的试验数据实现了动态链接和共享。检测机构诚信评价管理信息系统通过建设工程质量检测监管信息系统采集相关检测机构的检测数据，更具有客观性和公平性。 五、系统软件介绍 （一）系统架构 广州市建设工程检测机构诚信评价信息系统将在建工程的质量检测监管数据，通过诚信评分平台统一采集，并辅之于现场核查方式，对检测企业进行诚信评分排名，为建设单位建立预选检测单位提供依据，进而达到更好的对工程进行质量管理的目标。根据功能需求分析，本系统包括加分管理和扣分管理两个流程，包括企业诚信排名、企业信息登记、企业科技成果管理、比对试验管理、诚信评分管理五个模块。 1、加分管理流程 建设工程检测机构诚信评价体系的加分管理项目主要包括企业的业绩加分和实施现场检测采用信息化方式的加分，各检测机构按照相关的规定在系统中自行申报加分内容，由市检测协会对申报内容进行初审，市建设工程质量监督机构对填报的内容进行复审，确认通过后，系统将自动进行评分计算；如果检测机构未能按要求将相关加分资料进行上传，将无法得到相应的评价项目的得分（具体流程见图1）。 图1：检测机构诚信评价加分流程图 2、扣分管理流程 建设工程检测机构诚信评价体系的扣分管理主要通过诚信平台自动采集建设工程检测监管系统的相关数据并进行评分，对于未达到相关要求的项目和数据进行扣分、计算。检测机构在发现本单位出现扣分情况时，可按要求在规定时间内向市检测协会提出申诉，由市检测协会初审并提交市建设工程质量监督机构进行复审，申诉通过后，系统在计算诚信评价分数时，此部分扣分将不纳入计算（具体流程见图2）。 图2：检测机构诚信评价扣分流程图 （二）系统功能 广州市建设工程检测机构诚信评价管理系统主要包括四大功能： 1、诚信排名：可以实现对在监检测机构诚信评价得分的排名显示，同时提供企业评分详情查看功能（见图3）。 图3：检测机构诚信评价得分详情 2、企业信息：实现企业纳税、表彰奖励、科技成功和对比试验的管理，这些内容是企业诚信评分不可或缺的一部分（见图4）。 图4：企业纳税、表彰奖励、科技成果和对比试验的管理 3、评分信息：实