晚清外交近代化的天然试验场：对拉丁美洲国家的外交实践.pdfVIP

竹蒂三 } 昏 五 相珊 二 (．_)1一 事 } 口H 《n1． I1Z ． 3 |_ IlIl 2008年 lO月 拉丁美洲研究 0ct．2008 第3O卷 第5期 JournalofLatinAmerileanStudies V0I．30 NO．5 · 中拉关系 · 晚清外交近代化的天然试验场 ： 对拉丁美洲国家的外交实践 · 王士皓 内容提要 晚清时期，中国与秘鲁、巴西、墨西哥、古巴和巴拿马建立了正式外交关系。 自中秘建交至清朝统治结束，除 朝鲜外，清政府所有的建交国家都是拉美国家。因此，从时间进程上看，对拉美国家外交是晚清外交近代化的天然试验场。 在近半个世纪的交往过程中，清政府与拉关国家双边关系的主要 内容是华工问题，对拉美国家外交实践的若干特点又是其 外交近代化在实质 内容和程序形式上的重要体现。 关 键 词 晚清 外交 近代化 拉美 晚清时期，中外关系的内容发生了重大的变 起至清朝统治结束，除了朝鲜之外②，清政府所有 化。在付出了沉重的代价后，中国逐渐进入了近代 的新近建交之国都是拉美 国家。此外，根据第一历 国际关系体系。在这一过程中，清政府在与西方列 史档案馆 《外务部档》和 《军机处录副奏折》中 强的博弈和互动中开启了外交近代化之路，晚清外 的记录，清政府与阿根廷、智利、玻利维亚、哥伦 交的重点无疑是英、俄、Et、美、法等大 国。然 比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加、危地马拉等拉美国 而，重点毕竟不是全部，同期清政府先后与拉丁美 家也有过或多或少的官方接触。到20世纪初，拉 洲的秘鲁、巴西、墨西哥、古巴和巴拿马建立了正 美共有2O个独立的国家，而清政府与其中的一半 式的外交关系，成为晚清外交的有机组成部分。由 都有过官方的交往，在当时的国际环境下这类活动 于中国与拉美国家之间没有根本的利害冲突，而彼 可谓不少 。 此间又的确存在着需要通过外交手段解决的实际问 当然，晚清时期中国与拉美国家交往的主体限 题，从某种意义上说，这也许更有助于我们从中拉 于上述5个建交国。虽然中国融入近代国际关系体 关系中认识和探讨晚清外交近代化的程度。 系的过程非常漫长也异常艰难，当时国人乃至统治 阶层在整体上对世界格局的认识也不是相当清晰， 但是，作为近代国际关系体系中的对等参与方，晚 清时期中国与拉美国家开展外交活动的客观基础却 从时间进程上看，对拉丁美洲国家的外交是晚 是实际存在的。首先，虽然中国的主权和领土完整 清外交近代化的天然试验场。 受到了严重的侵蚀，但当时清政府仍然是代表中国 如果以立约或设立使领馆作为建交标准，清政 的唯一主权实体，而拉美国家独立后也得到了国际 府与拉美国家的建交时间分别为：秘鲁，1874年 社会的普遍承认；其次，晚清外交近代化已显端 (立约)；巴西，1881年 (立约)；墨西哥，1899 年 (立约)；古巴，1902年 (设立公使馆)；巴拿 ① 此处的建交标准是根据 《中国和拉美关系简史》 (沙丁、 马，191