乌鲁木齐市、昌吉州住房与城乡建设工作调研报告.docVIP

乌鲁木齐市、昌吉州住房和城乡建设工作调研报告 发布日期:2010-08-17 已经阅读[541]次 来源:--自治区住房和城乡建设厅办公室 （第一调研组） 按照厅里《关于开展自治区住房和城乡建设工作调研的通知》安排，于4月27日至30日，徐书记一行对昌吉州五县两市住房和城乡建设工作8个方面情况和福建、陕西两省份对口支援情况以及乌鲁木齐市棚户区改造进行了现场调研，共查看现场31个。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 乌鲁木齐和昌吉州地处天山北坡经济带，在全区范围内，其经济发展速度相对较快，发展水平相对较高，住房和城乡建设效果明显。 （一）保障性住房住房和棚户区改造情况 按照自治区住房保障和棚户区改造有关规定，两地认真做好廉租房建设和棚户区改造工作。2010年下达乌市廉租房建设任务6000套，建筑面积30万平方米；下达昌吉州廉租房任务1973套，建筑面积9.87万平方米。两地已全部分解到各县市（区），并于各县市（区）签订了目标责任书，将于2010年5月31日全部开工建设，力争年底全部达到入住条件。对于跨年度廉租房工程将于6月底前竣工，7月底前达到入住条件。为加强管理，两地出台了《廉租住房管理办法》等7向管理规定，从保障对象、申请程序、退出机制、租售并举管理和监督管理六个方面进行规范。在资金方面多渠道筹措资金，进行专户储存，专款专用，确保了建设资金有效使用。 两地棚户区改造工作已全面展开。2006年，乌市启动了棚户区改造工作，制定了《乌市棚户区改造实施方案》，成立领导机构。全市共有234个棚户区改造、改善项目，其中，改造项目126个（含已批准的48个棚户区改造项目），改善基础设施项目108个，计划投资300亿元。2010年，确定了21个棚户区改造项目，计划完成棚户区改造占地面积200万平方米，拆迁总建筑面积80万平方米，安置拆迁户1万户，投资35亿元。其中，政府投资的11个改造项目总投资15亿元，拆迁总建筑面积86万平方米，总拆迁户数5916户；企业投资的10个改造项目15亿元，拆迁总建筑面积37万平方米，总拆迁户数1202户。2010年已开工建设黑甲山片区、六道湾斜井片区等7个棚户区改造项目，共计建设29栋高层和35栋多层安置楼，住宅5114套，总建筑面积约60.86万平方米，投资约14.54亿元。截止目前，市政府已拨付2.8亿元用于棚户区改造项目拆迁补偿安置。昌吉州棚户区改造6个点3500户，共需资金约15亿元。目前两地拆迁工作已经铺开，拆迁率10%，除昌吉市的一个棚户区改造开始施工外，其他尚在拆迁过程中。目前两地主要加强政府政策指导，强化职能部门监督管理，运用双赢机制，采取政府代建和引进开发商开发建设等方式启动棚户区改造工作。在资金方面主要在政府投资前提下，积极运用市场机制，动员企业、居民和开发商投资建设。乌市还将拆迁工作任务分解到天、沙、水、新四个城区，成立了由县处级领导为组长的拆迁工作组，进家入户作政策宣传和拆迁动员工作。尽管如此，拆迁难的问题依然突出，同时仍存在较大资金缺口。 （二）城乡重要建构筑物抗震防灾工程实施情况。 乌鲁木齐、昌吉州2010年抗震加固改造任务分别为52万平方米和68.17万平方米，昌吉州安排了部分生命线工程。两地召开了抗震防灾工程工作会议，签订了目标责任书，组织了技术培训，制定了实施计划。施工图设计、施工图审查、组织招投标等前期工作基本就绪。改造（更新）、卫生系统及生命线抗震加固改造工程将于5月全部开工建设，教育系统抗震加固将用暑假期组织施工。2009年，两地都完成了本市抗震加固任务，但两地都有不同程度的工程款拖欠，昌吉州有近1.18亿元的工程款拖欠。 （三）房地产市场运行情况 两地房地产开发企业共计643家。其中：一级资质8家、二级资质45家、三级资质120家、四级资质106家、暂定资质374家。 乌市2009年完成房地产开发投资104.95亿元，同比增长6.72%；商品房施工面积1224.81万平方米，同比增长19.57万平方米；竣工面积337.39万平方米，同比增长8.61%。商品住房登记成交523.41万平方米（54210套），比上年增长57.57%。本市居民购买商品住房361.96万平方米，占69%；非本市居民购买161.45万平方米，占31%。二手住房成交148.68万平方米（17836套），比上年增长127.58%。2010年一季度，房地产投资稳步增长，银行贷款同比下降，自筹资金同比增长，商品住房登记成交量下降，平均成交价格3721.80元/平方米，同比略有增长。二手住房成交量同比持平。 2009年昌吉州房地产市场与乌市运行情况基本相同。2010年昌吉州计划完成房地产开发施工面积120万平方米，完成计划投资15亿元。 总体而言，虽然国家采取房价打压政策，但房地产市场仍呈现供不应求