用循环经济理念指导灾后重建工作的建议 proposal on guiding reconstruction work after earthquake under the idea of circulatory economic.pdfVIP

誊彦赉讯 用循环经济理念 指导灾后重建工作的建议 (一)日本：1995年1月17日， 日本阪神淡路发生了7．3级大地震， 震区大部分房屋倒塌，近6500人遇 一抓一一一～ 难，其中兵库县是受害最严重的省 一一一一一一 份之一。兵库县以“建设人与自然、 一一一一一一 人与人、人与社会和谐共处”的基本 理念指导灾后重建工作。 (1)灾后复兴与循环型社会同 步建设。兵库县政府制定了“阪神淡 路大地震复兴计划 ～兵库不死鸟 计划”，实施了“创造性复兴”战略。 灾后重建计划用三年时间将灾民住 房、基础设施及产业“紧急恢复”到 震前水平；用五年时间创造具有特 色的产业和就业机会，建设资源共 社会建设的前列。 造了16．9万户安全、舒适的住宅。重 享、共同牛活、具有活力的社区，实 (2)促进废弃物的循环利用。兵建普遍使用保温隔热、抗震防灾的 现人与环境共生的可持续发展；最 库县制定了震灾废弃物妥善处理与 再生建材、轻型建材；采用隔热、防 后三年巩固成果，面向未来，对灾后 资源化计划，将“减量化、再使用、 水、防止太阳辐射的屋顶及墙体涂 重建工作进行评价和改进。灾后复 资源化”的循环经济理念，体现在灾 料；使用节能灯，实施楼宇自控节 兴将可持续发展和建设循环型社会 后大量废弃物紧急处理，建筑物大 能，实施公用建筑清洁能源示范工 作为重要内容，地震发生后6个月， 规模解体和恢复，基础设施全面重 程；建设充分利用可再生能源的超 兵库县就制定了《关于保护环境和 建，产业创造性复兴的全过程。日本 低能耗建筑；将传统节能技术与独 创造环境条例》，目的是保护生态环 灾后近2000万吨地震废弃物得到有具风格的民族建筑融合等一系列措 境，促进资源循环利用，构建人与自 效利用，其中瓦砾等不易回收的废 施，灾后建筑能耗逐年下降。 然和谐共生的可持续发展社会。还 弃物资源化率达到51％。2006年，日 (4)调整产业结构减少对外部 先后出台了“兵库循环型社会蓝 本建筑废弃物循环利用率已高达 资源的依赖。震前，兵库县是一个以 图”、“兵库循环型产业园设想”，“推 95％。 化工、制造、钢铁、橡胶等高能耗的 进可持续生活方式”等，取得良好成 (3)建筑节能得到较快发展。兵传统产业为主的地区，兵库县利用 果。目前，兵库县已走在日本循环型 库县实施复兴计划的第二年，共建 重建的机会，大力调整产业结构，转 万方数据 2008．No．7·月于lj 誊考资讯 向服务业、电子、环保产业、医疗器 1 994年洛杉矶地震废墟 械、食品类产业等低能耗、高科技的 现代化产业，转型不仅使灾区经济 恢复活力，为灾民提供了更多就业 机会，还减少了对外部资源的依赖。 (二)美国：1989年旧金山和 1994年洛杉矶震灾后，美国政府十 分重视灾后废弃物的资源化，制定 了再生利用计划，使60％的废建筑、 瓦砾等灾后废弃物得到了资源化利 用。美国将建筑废弃物分级利用：一 是低级利用，废弃物现场分拣后，做 一般性回填用等，占建筑垃圾循环 利用量的50％左右；二是中级利用， 将废弃物用作建筑物或道路的基础 材料，或经处理厂加工，再制成各种 建筑用骨料、砖瓦等，约占建筑垃圾 节约型、环境友好型社会作为编制 地震灾害产生的建筑废弃物数 循环利用量的40‰三是高级利用， 重建规划的重要指导原则