制约中国光伏市场发展的主要因素(下) major factors impeding chinese pv market development part 2.pdfVIP

SOLARENERGY 墨衄!业迨舅 中国科学院电工研究所■马胜红李斌陈东兵陈光明孙李平张亚彬熊燕刘鑫 六管理与维护 发电设施的运行维护和管理，是一项专业性、政策 1“送电到乡”工程中存在的问题带来负面影口督删 性、社会性都很强的工作，贯穿于项目系统的整个存 离网光伏发电系统一直是我国的主要光伏市 续期。只有良好的维护和管理工作，才能保证系统能 场，在偏僻边远无电地区的农村电力建设中发挥了 够长期可靠地运行和向用户供电。在确定合格的运 重要作用。按照国家发展规划，于2006年开始启动 行管理机构的同时，要有强力的法规、政策予以支 实施“送电到村”工程，原计划在未来10年内，用 持，要有经济方面的安排，使之能够可持续发展。 光伏发电(及风力发电)方式解决全国16000个无电 行政村和12000个无电自然村的供电问题，为我国七能力建设与人才培育体系 1】 偏僻边远农村地区约400万户、1600万人口提供基 1中国光伏发电人才培养与培训现状[10,1 本生活用电需求。可以预见，以政府资金为主导的 (1)缺少设置光伏相关专业的大中专学校 无电地区农村电力建设中的离网光伏发电系统，在 各级各类学校(包括大中专学校，职业学校等)普 近几年内仍将会是我国光伏应用的主要市场。 遍尚未开设可再生能源发电和供电的课程和专业， 中国在大规模实施农村光伏项目过程中出现的 目前虽然已有部分大学和研究机构正在培养可再生 建设及管理方面的问题，诸如项目供电服务目标不 能源发电和供电的高级专门人才，但其中极少部分 明确、没有量化供电标准、没有贯彻“因地制宜、多 属于学历教育。如主要培养风力发电方面专门人才 能互补”原则，实施程序不规范等，影响r这些光 的河北电力大学开设可再生能源发电专业，设置于 伏发电系统的可持续运行和效益的充分发挥。这些 2007年；获教胄部批准的我国高校首个光伏专业“光 问题没有及时解决，特别是项目业主及产权归属问 伏材料加工与应用技术专业”，于2008年9月1日在 题未能全面彻底解决，项目运营管理及日常运行维 江西新余高等专科学校正式开班；南昌大学的“太阳 护等各种后续工作难以为继，使得“送电到村”工 能光伏学院”则到2008年10月6日才正式挂牌成立。 程迟迟未能启动，无疑是影响我国光伏市场开拓的 (2)没有常设的国家级光伏发电培训机构 主要原因之一。 20多年来，我国光伏发电事业取得了巨大成 2缺乏系统的光伏发电管理规程 绩，但尚未建立相应的长效培训机制。迄今为止，我 没有成立国家级层面的光伏发电专门管理机 国尚未建立一家国家级的可再生能源发电培训机构。 构，按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定 虽然与光伏发电相关的一些单位和部门建立有几家 和要求，对全国的光伏发电进行集中规划、协调、管 培训中心，但一般都不是专职培训机构。场地、设 理；认真组织专家进行光伏发电的战略研究，切实 施、教材、教师等都不规范，没有统一的标准和要 研究世界及中国能源形势、世界光伏发电的发展趋 求，难以满足光伏发电事业发展需求。对于光伏发 势、世界光伏发电发展路线图及其制定依据，在此 电系统可持续运行至关重要的系统操作和维护管理 基础上科学地制订中国光伏发展路线图和中长期发 人员，劳动部门尚未将其设定为一个职业工种，没 展规划，使该规划符合中国能源可持续发展和环境 有相应的职业学校、技工学校进行相关的职业和技