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节 能 2007年第4期 -·——4·-—— ENERGYCONSERVATl0N (总第297期) 资源能源节约，向美国学什么? 李占五 (北京师范大学社会发展与公共政策研究所，北京100875) 中图分类号：TK01+8文献标识码：A文章编号：1004—7948(2007}04—0004—04 初到美国的人一般不会感觉美国人在节约方面 还以建筑节能为例。住宅建造的节能涉及了墙 有什么值得我们借鉴的先进经验，在资源能源节约 体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通 方面恐怕更是如此。从历史上看，美国也不是一个 风空调管道的气密性和隔热性，以及热水器和热水 把节约融入血液的国家；从近期看，美国是目前世界 管道的保温效率等。政府有效的管理和服务主要体 上最大的能源消费国，其消费量占了全球1／4还强。 现在制订行业和产品标准、开发和推荐能源新技术 作为当今世界头号超级大国，在许多方面大手大脚 等。《联邦政府能源管理计划》有一部分涉及了建筑 也属自然。但是随着观察时间的延长和接触了解的 能源标准。美国能源部提出了“建筑技术计划”对房 深入，特别是与美国联邦、州、城市的政府机构、非政 屋建筑的上述每个方面都考虑得比较完善，从每个 府机构、企业、学校、一般市民接触多了以后，就会发 细节出发，详细解释了该如何做才能节能，并推荐符 现，美国在节约能源资源方面值得我们借鉴学习的 合“能源之星”节能标准的建筑材料。能源部支持的 地方和能带给我们启示的做法有很多。 “美国绿色建筑协会”所积极推行的以节能为主旨的 1市场价格调节作用得到充分发挥和尊重 《绿色建筑评估体系》，是目前世界上最完善、最有影 美国联邦能源监管委员会官员介绍：在美国，不 响力的建筑环保评估标准。美国能源部下属的劳伦 存在政府通过调价来降低某商品(包括资源能源)需 斯伯克利实验室也对住宅节能技术进行了重点研 求、减少使用的情况。这方面的一个典型例子是住 究，并和一些州政府合作建设“节能样板房”予以示 宅建筑节能。建筑业是美国经济的支柱之一，相应 范。比如能源部和佛罗里达州合作建设的“零能耗 地，建筑耗能在美国能源消耗中也占重要比例。据 住宅”、“太阳能住宅”等，通过利用佛罗里达地区充 统计，近年来美国住房每年消耗能源折合约3500亿足的太阳能和采取建筑节能措施，让住宅不再需要 美元。在美国约2．5亿人口中，近2／3的家庭有自 使用外来能源。各州政府则确立建筑行业标准。经 己的房屋，人均住房面积近60m2，居世界首位，其中济比较发达的州如加利福尼亚、纽约州等，建筑节能 大部分住宅都是三层以下的独立房屋，拥有客厅、卧 标准比联邦政府标准还要严格。 室、厨房、浴室、贮藏室、洗衣室、车库等，热水、暖气、 3政府负责出台并落实节约政策和措施 空调设备齐全，而且供暖、空调全部是分户设置。正 美国政府在过去10多年中出台了《国家能源政 因为美国住宅的这些特点，电力、煤气、燃油等能源 策》、《联邦政府能源管理计划》、《21世纪清洁能源的 是家庭日常开销的一个主要部分。由于住宅能源消 能源效率与可再生能源办公室战略计划》等多个政 费与每个家庭的支出额这种重要的相关关系，住宅 策来推动能源节约。2003年出台的《能源部能源战 建筑节能是一个非常市场化的指标，依赖于每个家 略计划》把“提高能源利用率”上升到“能源安全战 庭根据能源价格、自身收入和生活水平等因素自己