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关于施工破坏地下燃气管道事故的通报
关于施工破坏地下燃气管道事故的通报
市城区燃气供水企业、工程项目各参建单位：
2017年4月22日下午15：30，江汉油田广顺建设工程潜江有限公司在荆州开发区纺印三路顶管施工时，破坏荆州市天然气发展有限责任公司DN100燃气次高压管道，导致6家工业用户停气，至次日上午8点才恢复供气。经调查，该工程是荆州市津江天然气有限公司的在建项目，未办理工程质量监督手续和施工许可。
为避免施工不当损坏燃气管道，我委早在2012年就向社会公布了《燃气设施安全保护范围》，明确了相关要求；在2016年出台了《关于加强城区燃气热力供水排水工程管理的通知》，进一步明确了项目建设流程和参建各方的责任。此次事故中，管道产权单位已向建设（施工）单位告知并提供了地下燃气管道资料，要求做好地下燃气管道防护工作，但建设单位没有严格遵守工程项目基本建设程序，没有履行业主安全职责，没有有效督促施工、监理单位遵守各项安全生产管理规定；施工单位地下燃气管道保护意识薄弱，没有严格执行施工安全规定，项目动工前未对照图纸复核；监理单位未认真履行安全监管职责，未能及时发现、制止违规违章施工行为。现对该单位的违规行为给予通报批评，并责令该项目立即停工整改，限期完善相关建设行政手续后方可复工。
为深刻吸取事故教训，切实加强城镇燃气安全生产工作，有效防止施工损坏城镇燃气管道，保障城市公共安全，现将相关事项再次明确如下：
一、建设单位要严格遵守工程项目基本建设程序，切实履行建设安全责任，强化内部管理，健全责任体系，加强施工现场监管，认真落实燃气管道保护措施，确保燃气管道安全运行。
二、施工、监理单位要认真落实燃气管道安全保护方案，加强施工现场人员教育、管理，严格按方案施工。地下燃气管道资料不完整的，应采用人工探挖方式查明地下燃气管道准确位置，在采取有效保护措施后方可继续施工。
三、燃气、供水企业要公开受理地下管道信息查询，及时向建设单位书面提供准确、详细的地下管道信息，并加大对施工区域管道的巡视检查频次，会同建设单位或施工企业落实专人做好现场监护工作。
特此通报
2017年5月23日
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