市院预防处2012年总结..docVIP

承德市人民检察院 二○一二年度职务犯罪预防工作总结 2012年，全市检察机关职务犯罪预防工作以高检院、省院工作要点及市院党组工作要求为指导，以促进惩防腐败体系建设、加强和创新社会管理为目标，围绕市委市政府的中心工作，立足预防职能，发挥预防作用，服务和保障市域经济社会科学发展。现将一年来的工作总结如下： 一、基本情况 2012年，全市预防部门共撰写预防职务犯罪年度综合报告12份；完成预防调查96次，被当地党政人大领导批示36件，通过预防调查移送职务犯罪案件线索42件66人；撰写案例剖析材料81篇；提出各类预防检察建议118件；开展各类预防咨询863次；受理行贿犯罪档案查询643次；开展警示教育423次。高检院转发信息1条，经验做法3篇；省院转发信息调研10篇，经验做法3篇。 二、一年来的主要工作 （一）深入推进党委统一领导下的预防职务犯罪领导体制和工作机制建设 1、积极推动市委出台《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》。 为把预防职务犯罪工作纳入全市反腐倡廉总体格局和惩防腐败体系建设之中，努力构建党委领导的预防职务犯罪工作机制，今年4月27日，提请市委制定出台了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》。《意见》提出预防职务犯罪重要意义、服务经济社会发展大局、强化预防工作措施、建立健全制度机制、加强党委领导等5个方面20条具体措施，并转发各县区和市属党政机关各部门执行。为进一步扩大《意见》的影响力，在《河北法制报》上以答记者问的形式，就如何贯彻落实好《意见》进行了专题宣传。高检院预防厅以文件形式将市委《意见》予以转发。 2、召开全市预防工作会议，统一全面部署我市预防职务犯罪工作。 5月3日，在市行政中心会议中心组织召开了承德市预防职务犯罪工作会议暨市预防职务犯罪指导委员会第三次会议。会议全面总结了过去两年来我市预防职务犯罪工作的成绩，实事求是地对工作中存在的问题进行了剖析，为今后一个阶段全市预防职务犯罪工作开展指明了方向。兴隆县院、营子区院、双滦区院也相继召开了预指委工作会议，分别对预防职务犯罪工作进行总结部署。 （二）组织开展专项预防工作，服务和保障市域经济平稳较快发展 按照2012年高检、省院工作部署，紧紧围绕市委市政府的经济工作中心任务，积极开展专项预防，保障政府投资安全，推动经济建设领域、民生领域惩防体系建设。 1、深化工程建设领域预防工作。 从我市实际出发，把基础设施、城镇改造、供暖供水、医疗卫生、文化教育等国有投资项目列为预防的重点。2012年，共立项预防重点建设项目69个，涉及资金总额449.8692亿元。其中新立项项目46个、续建项目23个。投资在10亿元以上的项目5个、投资在1到10亿元项目22个。在立项预防的69个重点项目中，基础设施项目44个，占全部项目的63.8％；教科文卫体项目14个，占全部项目的20.3％。 一是加强对招标投标环节的监督。在立项预防项目招投标过程中，及时派员到场，对招投标前后工作进行监督，防止职务犯罪的发生。工作中严格遵守检察工作纪律、恪守检察职业道德，全年共参与招投标预防监督601次，未收到一起关于违法干预招投标活动的投诉。《检察日报》刊载了围场县院关于全程参与招投标的工作做法。二是积极推行行贿档案查询制度。严格落实工程建设领域廉洁准入，打击商业贿赂，维护公平竞争的市场秩序，推动社会诚信体系建设。积极引导工程项目建设单位使用行贿犯罪档案查询系统，把行贿档案查询作为参与投标的必经程序。目前受理查询申请643次，查询1559个单位、95名个人。三是积极推广项目公开管理制度。积极推广交通系统“十公开”先进经验，推动建设项目信息公开，不断扩大公开范围、完善公开内容、规范公开方式，全力推进“阳光工程”建设。目前，立项预防的69个重大项目，均实现了项目管理政务透明、公开。四是以预防调查为基础综合用好各项预防措施。两级院预防部门围绕重点工程项目共开展预防调查72次。市院在双桥区院的配合下，对市重点工程、双峰寺水库建设项目中水库淹没区补偿资金的管理使用进行了专项调查。针对调查中发现的征占地拆迁补偿过程中的管理及监管漏洞，及时向主管单位提出了整改意见。在调查基础上，强化检察建议的作用，向有关单位发出检察建议78件，促使被建议单位完善机制、堵塞漏洞。结合办案、预防调查等，撰写职务犯罪案例剖析55件。注重发挥服务职能，积极提供预防咨询。今年以来，共提供预防咨询567次，帮助完善内控机制226项；采取法制讲座、展板宣传、“大篷车”文艺演出、播放录像、发放宣传资料等多种形式，深入国企、乡镇、重点项目建设工地开展预防宣传和警示教育，共进行各种法制宣传、警示教育236次。对促进公正执法、廉洁从政、安全文明施工起到了积极的促进作用。 2、推进民生领域预防工作。 两级院预防部门按照省院《关于2012年民生工程的组织实