重庆小城镇建设土地开发利用问题研究重庆统筹城乡综合.pptVIP

重庆市小城镇建设土地开发利用问题研究 重庆市统筹城乡综合配套改革试验区土地利用问题研究;重庆城乡概况;一、重庆市小城镇建设土地开发利用的现状问题研究; (二)小城镇土地利用粗放经营 具体表现 ： 1、土地利用程度低 2、土地利用投入不足 3、土地利用效益低下 原因 ;一.客观原因 小城镇多地处偏远，交通不便，资源缺乏，经济技术落后，产业结构不合理，产业集聚能力弱，从而导致土地利用粗放，土地产出效益低。 二.土地利用本身 小城镇规划管理不力，土地供给机制滞后;(三)大量占用耕地，违法用地现象严重 首先，用地审批制度执行不力，把关不严，乱批乱占，少批多占，先占后批，甚至用而不批现象时有发生。 一方面，土地非法占用导致耕地数量减少； 另一方面，土地非法占用不利于土地资源的优化配置。 其次，土地转让行为不规范。 目前小城镇土地市场发育严重滞后，配套设施不健全，土地市场化程度很低，加上人们法制观念淡薄，土地非法转让等违法行为屡见不鲜，给小城镇土地管理工作带来较大困难。;(四)用地结构不合理，产业空心化突出 目前重庆市大多数小城镇在用地结构方面普遍存在居住用地比重过大，公共设施用地和绿化比重偏少，公共服务设施配套不完善等问题。 由于重庆市很多小城镇地处山区，地形条件复杂，山高坡陡，交通不便，信息闭塞，造成很多规模化企业不愿意到小城镇投资。加之三峡移民企业关闭、破产、销号，乡镇兼并、重组企业实力不强，发展较慢，社会资本、民营资本、外资进入规模较小，新的支柱产业没有形成，造成很多小城镇产业空心化现象十分严重。;（五）建设资金缺乏，基础设施薄弱、配套功能不全，城镇管理滞后 重庆市小城镇建设资金来源主要有以下五个方面 第一，财政投资 第二，银行贷款 第三，招商引资 第四，以地生财 第五，专项资金 ; 二、???庆市小城镇建设的土地开发利用与区域经济协调发展关系问题研究;（二）国外小城镇建设和管理的经验借鉴 1、美国的小城镇建设和管理经验。 a 重视规划的作用 b 重视基础设施建设 c 重视环境建设 d 重视城镇特色 e 重视建设管理 2、德国的村镇建设经验。 3、英国的小城镇建设经验。 纵观各国小城镇建设发展的历程，虽然理论和做法各具特色，但都具有以下几点共同之处：各级政府的大力支持；重视规划的权威性和按规划实施建设；重视基础设施建设和社会服务设施建设；重视人文环境的继承和生态环境的保护。 ;三、重庆市小城镇建设土地开发利用的对策研究 ;