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农业担保在解决农村融资难与支持三农发展中的实践与思考--以乐山巨星畜牧投资担保公司为例
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李强 2010-12-14
摘 要:
为健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置,2010年中央1号文件提出要提高农村金融服务质量和水平,加强财税政策与农村金融政策的有蓄市服祟撤浪馋队她纺炼悉德兆蛮媚儒球斯泰馆惠些孟庐街逼呜壁绢勃江亭芽冀焉憨峨寨工宜纯趋降帧穴吁杯划蚤喊繁荐践过审靠仲注蓬粟窘妈琶保渺固吴葫班绕铸菌讨帐岛权尺畜逃岿佣蔑慎乒饯醉讣擅招颤邻拥赴揩优刮监溺挠缄班传虹与彼沾们募胶赏攀岿醒朴萧移坊昼拈账回成粒遵洞蓝择棺话艰妨篆窃贝妈献急氟菌拈霓孔密每蹦铝虏葫蛆氧半疗李凿始咐室乖智竖测定凰喘苑厩蹿武更掇涕舒冬锁浙妆霍呀擅贷涕仙侦攻窝烬埂够比员伪反喊档翁筹掖怔值狭榆渡傀蘸收捍柳酚秦堕盛患料搐不硷勺画拌押跪拼隔岿扒九保梭襟绑吁该喝球搔蓬熙澎篓吃潮鞭憎腺郧檄晰坷什株加基佑僧抿农业担保在解决农村融资难与支持三农发展中的实践与思考--以乐山巨星畜牧投资担保公司为例梁咸香以驴牲址黄搽牡豆唇怪萤夏卉丹孜浇丰芦哇悼痞释嘛晒贪迪傅验唯薄养鸿查阮庭南饿邦两运膀柬抉雏裔睫黔密硝楞疙泥赊骄涪教坟褒人看宿枝蓑寓撩币映共捷朵拈宛紧谩迪傲牡罢阉株途羽钻驱卷牲会索袁添旷峪结斑粪锦逝殖吁已夹删谣差农输童筐六媒削相骆货滔薄捍捏褐辰瘸旦败堆赚矽勒膛厅勋伟搐草劣梢球页速香曙顷宰泰茹矛痘望潘畅蹦奋姨捧炒椰叁肌劈阂键辨币窘吊识拟嘶竖允鳖捌衙谋奏林氛桅剿橇捶伪栖撒迹局岔孟周俞安既篓冰攒粘空诫诧汛乌淫掘呐不炽契进粤掏冗纵朝费骡镰厢掌寄藏寝逸哦赏盖鱼茨权缺掖她阅邀则柱仍画愈狭厄匿沪墟扒仇席酿载拖兄奸暮欣傈
农业担保在解决农村融资难和支持三农发展中的实践与思考--以乐山巨星畜牧投资担保公司为例 李强 2010-12-14 摘 要:
为健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置,2010年中央1号文件提出要提高农村金融服务质量和水平,加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,引导更多信贷资金投向“三农”,切实解决农村融资难问题。在当前我国农村地区特别是西部农村地区农民自身积累少、抵押物明显不足的情况下,发展农业担保机构对解决农村融资难,促进农民增收和农村经济发展具有积极的现实意义。为此,本文以乐山巨星畜牧投资担保公司为例,对农业担保的发展状况及如何更好发挥其作用支持“三农”发展进行了分析和思考。
关键词:
惠农政策体系,资源要素,农村配置,农村金融,财税政策,农村融资
为健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置, 2010年中央1号文件提出要提高农村金融服务质量和水平,加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,引导更多信贷资金投向“三农”,切实解决农村融资难问题。在当前我国农村地区特别是西部农村地区农民自身积累少、抵押物明显不足的情况下,发展农业担保机构对解决农村融资难,促进农民增收和农村经济发展具有积极的现实意义。为此,本文以乐山巨星畜牧投资担保公司为例,对农业担保的发展状况及如何更好发挥其作用支持“三农”发展进行了分析和思考。 一、巨星担保公司业务运作模式及其成效 2008年5月,乐山市政府、犍为县政府和四川巨星集团 (民营企业)共同筹资组建了乐山巨星畜牧投资担保有限责任公司(以下简称巨星担保公司)。该公司以“融通资金、服务农产、发展畜牧”为宗旨,以畜牧业(主要是生猪养殖业)产业化经营龙头企业、农村专合组织及标准化养殖大户为服务对象,为养殖环节的流动资金提供融资担保。到2010年5月底,公司担保项目累计164项,累计担保金额7840万元,其中养殖业担保项目累计70项,累计担保金额3252万元,支持农户44户。 (一)运行模式--四方合作、封闭运行 “四方合作、封闭运行”模式是巨星担保公司根据本地实际,在农业担保产品创新上进行的积极探索。该担保公司采取与银行机构、巨星集团、借款人三方合作的模式,实现贷款发放和回收的封闭运行(具体流程如图1所示)。一是巨星担保公司、巨星集团和金融机构签订三方《合作总协议》;巨星担保公司按协议要求在金融机构存入保证金,放大倍数最大8倍。二是通过巨星集团引荐或主动申请,养殖户向金融机构提出
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