2012014年上海道路保洁和垃圾清运.docVIP

2013-2014年度上海市道路保洁和垃圾清运 文明行业创建实施意见 为了推动道路保洁和垃圾清运文明行业创建，促进道路保洁和垃圾清运行业文明程度及从业人员文明素质的提升，确保道路保洁和垃圾清运整体水平不断提高，根据市局《上海市道路保洁和垃圾清运文明行业创建计划》，制定道路保洁和垃圾清运行业文明行业创建实施意见： 一、工作目标 （一）岗位培训率和合格率分别达100%和80％以上。 （二）道路保洁和垃圾清运人员创建知晓率达100%。 （三）2013年“文明班组”创建率达到20％，2014年创建率巩固并推进到60％。 （四）市民满意度水平稳步提升， 到2014年实现达标先进行业。 二、实施步骤 （一）规划准备阶段（2013年1月—7月） 1、制定《2013-2014年度上海市道路保洁和垃圾清运文明行业创建实施方案》和“文明班组”创建考评标准（附件1），“文明班组”考核得分需在85分以上。 2、各区（县）建立相应的创建机构，明确创建职责、制定创建计划，加强对辖区内企业（单位）创建工作的宣传和布置。 （二）启动实施阶段（2013年8月—10月） 1、召开市区两级道路和垃圾清运文明行业创建启动大会，全面动员、布置落实创建工作。 2、开展文明班组申报工作。各区（县）摸清道路保洁、垃圾清运及班组基础情况，对辖区内条件成熟、符合要求的道路保洁班组、垃圾清运班组进行初期创建申报，道路保洁、垃圾清运“文明班组”申报率分别达到30%，确保全年文明班组创建率分别达到20%（附件2、3）。 3、实行全员培训。编制培训教材，组织开展各区小教员培训；各区（县）参照培训教材内容，自行组织管理和从业人员全员培训，并将培训开展情况报市质监中心和市废管处。 4、开展文明班组创建的日常及专项检查。市区两级市容环境质量监测部门和废弃物管理部门要加强对申报班组的专项及日常监督检查，重点对道路保洁、垃圾清运人员作业规范、服务礼仪，服务质量进行监督检查。市质监部门和废弃物管理部门每季度开展一次专项检查，区县质监部门和废弃物管理部门每月至少开展一次日常检查。 5、在创建过程中，市管理部门将通过组织开展清扫保洁服务质量和生活垃圾清运质量监测评议工作，引入第三方开展公众满意度测评等活动，通过片区座谈会、创建推进会搭建工作交流平台，推动创建工作有序开展。各区（县）根据道路保洁、垃圾清运文明行业创建推进情况，每月各上报1-2篇相关信息至市质监中心和市废管处。 （三）汇总验收阶段（2013年11月—12月） 市质监中心和市废管处按照《上海市道路保洁行业“文明班组”创建考评标准》、《上海市垃圾清运行业“文明班组”创建考评标准》，对各区（县）申报的“文明班组”进行年终考核验收，报市局审核，确定2013年文明班组，并对创建工作进行阶段性小结，提出下一步创建工作建议。 （四）调整改进阶段（2014年1月—3月） 1、针对2013年创建工作反映出的重点、难点问题，通过自查、梳理，制定改进方案，调整市局、区（县）层面创建工作计划。继续做好文明班组的申报工作，2014年文明班组申报率达到80%，确保完成“文明班组”创建率达到60％的目标。 2、根据2013年窗口行业公众满意度测评反映的主要问题，认真做好原因分析，制定整改措施，督促区县落实整改。 （五）便民树形象阶段（2014年4—9月） 1、在落实行业承诺的机械作业避让7—9点早高峰、清扫路面遇到行人慢慢扫、每月至少清洗一次人行道油污等便民举措的前提下，加大道路保洁作业人员便民服务力度，开展各类为民服务活动，树立道路保洁管理行业文明形象，进一步提升社会公众满意度水平。 2、提高清运企业的队伍素质，建立健全清运设备维修保养机制；运输过程不超速、不滴漏、不飞扬、不扰民；车容车貌整洁；降低市民行业投诉率，树立垃圾清运行业文明形象，进一步提升社会公众满意度水平。 3、树立文明班组先进典型，各区县树立1—2个“文明班组”标杆，市级层面要树立2—3个“文明班组”先进典型，进一步推动文明班组的创建工作。 4、召开文明班组创建经验交流会，通过沟通交流将行业内班组创建的好做法、好经验加以推广、宣传，加速文明班组创建。 （六）检查总结阶段（2014年10月——12月） 市质监中心和市废管处组织邀请市民巡访团、义务巡督队伍对创建班组道路保洁、垃圾清运的质量进行抽查、巡访，反馈存在的问题；对申报的文明班组组织验收，结果报市局审批；对达标先进行业创建工作进行总结，提出行业文明创建工作计划。 三、主要任务 （一）创建文明班组，树立行业文明形象。 1、各区县要以“文明班组”创建为载体，开展行业创建工作，着力抓好道路保洁人员、垃圾清运人员作业服务规范、服务质量、保洁和清运班组基础台账等管理工作，落实“文明班组”创建责任制。 2、按照岗位培训要求和标准，各区县要组织作