RFID渔船管理需求.doc

1.借鉴案例山东省实施渔船证件信息化建设的目的是统一渔船三证数据，有利于渔船管理人员及时、全面获取渔船信息，对于方便渔船办证管理、执法检查具有良好借鉴价值。其不足之处在于：基础数据库未能与办证软件连接，渔船数据不能根据办证情况实时更新;读取IC卡信息必须接触。 宁波市渔船进出港签证管理系统能自动识别、统计渔船进出港情况，将盲目的、被动的进出港签证管理转变为全面的、主动的管理，实现船舶证书电子化、现场检查、取证电脑化，对于防止渔船“套牌”、加强进出港签证管理、提高执法检查效率具有极高的借鉴价值。其不足之处在于：系统所依托的渔船数据库为人工输入，未能与渔船办证软件关联，因而不能实时更新渔船数据。 宁波市运行该系统后，取得了良好的管理效果。目前，上海、江苏两省（市）渔业主管部门也开始采用射频技术建设签证管理系统。东海区渔政局制订了射频识别技术应用于渔船管理领域的技术标准，计划对赴中韩、中日共管海域生产的渔船强牵制配备电子标签。 2.总体思路 中心建设渔船IC 卡管理系统具有良好条件：一是渔政、渔监、船检三个机构合为一体，不存在协调难问题;二是建立了统一的渔船中央数据库，渔船三证数据基本一致;三是建立了动态的渔船管理系统，渔船数据实时更新，无需重新录入;四是渔业安全生产通信指挥系统建设已全面启动，为建设IC卡管理系统奠定了坚实的基础。 借鉴山东和宁波经验，现提出以下建设建议。 在中心渔船管理系统平台下，以渔船数据库为依托，建立与渔业安全生产通信指挥系统关联的渔船IC卡管理系统。 每艘渔船都配有一张IC 卡、一个电子标签，电子标签作为渔船唯一识别码固定于船上，防止套牌行为;IC卡由船主随身携带，用于办理与渔船有关的手续，增加渔船管理的便捷性。各级渔政队伍管理窗口配备读写器，进行渔船的日常管理。执法人员配置手持读写器，查验船主携带的IC卡、渔船上固定的电子标签以及船舶证书是否一致。主要渔港的每个出海口设置两个基站式读卡器，用于渔船进出港签证管理。 3.系统组成 发卡管理：由渔政管理中心为唯一的发卡中心对IC卡和电子标签进行初始化，建立档案，通过各级渔政队伍发放IC卡和电子标签。 日常管理：终端设在各级渔政队伍，与中心渔船管理系统连接，用于办理日常业务，与渔业安全生产通信指挥系统连接，全方位监控渔船，实现终端自检。 证书防伪：为渔船证书加上条码信息，实施条码与IC卡、电子标签结合的防伪技术，杜绝同种证书打印多次的现象，保证有效证书的唯一性。 执法管理：执法人员执手持读写器，读取IC卡、电子标签及证书条码信息，查验证书的真实性及是否为套牌船。 进出港签证管理：通过基站式读卡器自动读取进出洪渔船信息，实时掌握渔船进出港和锚泊情况，实现电子签证。 4.中心渔船智能IC卡管理体系的功能 一是防止渔船套牌。套牌渔船严重扰乱渔船管理秩序，是当前渔船管理的难点。采用电子标签，贴于渔船挡风玻璃或钢板上，使得渔船具有身份唯一性，因而能及时发现套牌渔船，并能有效防止套牌渔船产生。 二是防止伪造证书。在证书中录入条码信息，具有防伪功能，并与渔船IC卡、电子标签记录的渔船数据资料一一对应。 三是方便渔船管理和执法监督，提高工作效率。通过专用设备读取IC卡、电子标签或证书条码，能及时掌握渔船全部信息，可以判断渔船是否违规，也可以用于办理换证、签证，有利于提高工作效率。 四是高效办理渔船进出港签证。 5.硬软件系列 一是软件开发，包括发卡系统、签证管理系统、IC管理系统与中心渔船管理系统的链接、信息传输系统等。 二是硬件建设，包括几万艘渔船每船配备一个电子标签、一张IC卡;重点渔港的每个出海口设置两个基站式读卡器，包括基座和读卡设置;每艘渔政船安装一个基站式读卡器，每个渔政执法队伍配备1-2套读卡设备（包括手持式和固定式）。 预计整体项目在2011年完成，将在2009年9月初步选定两个试点，预计投资2000~3000万人民币  第九部分 招标货物清单、质量要求和供货 一、技术指标要求 RFID是射频识别（Radio Frequency Identification）的缩写，是一种远距离非接触识别技术。一套完整的RFID系统, 由读卡器、电子标签及应用软件系统三个部份所组成。其工作原理是：读卡器发射特定频率的无线电波给电子标签, 用以驱动电子标签内部电路，并将电子标签内部的数据送出，然后读卡器依序接收、解读数据, 并送给应用程序做相应处理。 RFID系统功能要求 （一）自动记录渔船进出港：系统无需渔民进行任何操作，作业渔船在每次进港和出港经过港口监控点时，系统都会自动地将信息反馈到监控中心。渔政主管部门可以通过监控平台清楚的掌握每条渔船进出港的状态。 （二）防止渔船带病出港：当带病渔船出港时，系统可以自动提醒主管部门，从而采取有效措施阻止带病渔船作业。