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才思教育考研考博全心全意 2016年中央财经大学国民经济学801经济学 考研真题 资本回报率管制 另一个管制自然垄断的做法是为垄断厂商规定一个接近于“竞争的”或“公正的”资本回报 率，它相当于等量的资本在相似技术、相似风险条件下所能得到的平均市场报酬。由于资本 回报率被控制在平均水平，也就在一定条件上控制住了垄断厂商的价格和利润。 但是，实行资本回报率管制也会带来一些问题和麻烦。第一，什么是“公正的”资本回报率？ 其客观标准是什么？这往往是难以决定的。管制机构和被管制企业经常在这一问题上纠缠不 休。第二，作为资本回报率决定因素的厂商的未折旧资本量往往难以估计。不仅如此，在关 于资本量和生产成本方面，被管制企业和管制机构各自掌握的信息是不对称的，被管制企业 总是处于信息优势的地位。第三，管制滞后的存在，使得资本回报率管制的效果受到影响。 由于计算、规定和颁布执行资本回报率都需要时间，所以，当厂商的成本和其他市场条件发 生变化时，管制机构不可能很快地做出反应即执行新的“公平”的资本回报率管制，这就是 所谓的管制滞后。管制滞后的时间可达一到两年。管制滞后会对被管制企业产生不同的影响。 例如，在成本下降的情况下，管制滞后对被管制企业是有利的。因为，