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提高高等教育统计水平 促进高等教育发展【摘要】高校教育统计是高等教育管理活动的重要工具和高校发展的参考依据。高等教育统计存在统计人员大多兼职、专业素质不强、统计制度不够完善等问题。提高教育统计质量要做到领导重视、提高统计人员素质、强化管理和提高统计分析水平。 【关键词】高校；高等教育；统计 高校教育统计作为高等教育管理活动的重要工具和高校发展的参考依据,它的准确、及时、完整与否、直接关系到国家、管理部门、学校本身教育政策的制定和教育管理的效果。高等教育统计作为一个系统工程,已初步形成完整、全面、科学的体系,按照国家《统计法》的要求建立健全了高等教育统计方面的有关法规和政策,为规范统计行为打下了坚实的基础。但随着高校招生规模的大幅度增长，办学规模的扩大，在高等教育统计的实践过程中,发现仍有几方面的问题值得思考和探讨。 一、高校教育统计中存在的问题 由于许多高校对统计工作的重要性认识不足,使得高校统计工作仍然属于教育行政管理工作中的一个薄弱环节。多数统计工作只是简单的满足于完成上级下达的报表任务,使得统计的信息、咨询、监督三大职能不能充分发挥,从而制约了高校统计工作的正常发展。 1、高校统计工作中，由于统计人员大多是兼职，缺少必要的协调和统一。上级部门各自向下部署报表，要求不同，角度不一，出现了数出多头,数据“打架”的现象，影响学校政策的制定和领导的决策。 2、统计人员业务素质参差不齐，当面对一些反映学校现状和今后发展的重要数据，如师生比，生均教学行政用房，生均图书等教学评估指标时，不能做出科学、准确的分析和处理，不能提供正确的信息，给学校的长远和健康发展造成影响。 3、统计制度不够完善，基础统计工作相对薄弱，各个部门没有原始记录和台帐制度，有时为了完成填报，便临时凑数，甚至采用“三分统计、七分估计”的态度应付，使统计数据的严肃性、真实性、可比性大打折扣。 二、为了更好的发挥统计的信息、咨询、监督三大职能，提高教育统计质量，应从以下几个方面加以改进 1、领导重视。高校统计工作的任务不仅是完成国家及上级主管部门下达的例行报表,更重要的是为学校决策提供科学依据。学校领导应不断完善统计制度，加强统计管理，全面评价高校在人才培养、科研成果、创新知识等方面的差距,进行差异分析, 找出薄弱环节和有利因素, 预测学校的办学前景及学科设置方向等。并由此确定最佳的办学方案, 更好地提高教学质量从而更好地实现统计的信息、咨询和监督职能,为高等教育行政管理工作的科学化铺平道路。 2、提高素质。高校可在现有条件下,配备一支业务精干、阵容完整的专(兼)职统计人员队伍。形成一个以学校为核心，学校各单位为连接点的统计网络。这就要求统计工作人员不仅要精通自身业务,而且要了解宏观教育形式；不仅要了解统计,而且要学习教育管理、经济理论、计算机开发运用及外语等方面的知识,并具备一定的分析能力,理解数字所提供的信息,从而在更高层次上把握统计工作的内涵。为此,要加强对统计人员业务知识的培训,提高统计人员业务水平。。 3、强化管理。统计数据质量是统计工作的生命线。要高要求、高标准地做好统计工作，切实保证统计数据的真实可信。凡是向国家和上级主管部门报送的各类报表，都应通过一个口子，搞准源头数据，严格规范统计流程，坚决抵制弄虚作假行为，减少工作的随意性和统计失误。报表涉及到全校的基础数据，填报前应与领导和学校综合统计员联系，以做到学校数据的统一性和口径的一致性。同时定期汇总统计数据,建立统计资料月报或季报制度。各个部门的负责人，应对统计资料，层层把关，严格审查，对统计工作进行业绩考核，将考核结果与奖惩措施挂钩。 4、提高统计分析水平。充分发挥统计的整体功能,不能只满足于提供统计数据,应该加强分析研究,形成统计分析报告,为领导决策提供科学依据。统计分析是把数据、情况、问题、建议等融为一体，是发挥统计的信息、管理、监督和决策咨询功能的重要环节，是继统计设计、统计调查、统计整理之后的一个工作阶段。对已搜集和整理的信息资料, 采用多种统计方法, 如分组分析法、比较分析法、指数分析法等定量分析方法, 来揭示隐藏在资料内部的客观规律, 挖掘出学校管理所需要的信息, 提升统计信息的价值量。紧密跟踪学校的办学条件、师资力量、科研水平、校办产业创新能力等相关工作的进展,捕捉信息及时归纳总结,形成分析报告, 提高决策的科学化程度。 高校统计工作是高等教育工作中的一项基础性工作，是如何处理高等教育发展规模、速度和质量三者关系的量化依据。牢固地树立整体意识、依法统计意识、数据质量第一地意识，使高等教育统计工作能够真实地反映客观实际，及时、准确地报告高等教育发展的现状，为高等教育工作科学决策、科学管理服务，促进高等教育全面、协